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北宋在开国之初就没有抑制土地兼并，皇族、王公、勋戚、宦官利用政治特权，以投献、请乞、夺买等手段，大量占夺土地。
全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，拒不缴税，严重地影响了国家收入。
贵族大地主疯狂地掠夺土地，封建剥削进一步加剧，租种官田的农民生活极苦。
虽然这客观为宋朝的经济发展创造了一定的流动人口条件，但百姓大多在饥饿边缘徘徊。
民间广为流传的有一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头和为田追租未足怪，尽将官田作民卖，富家得田民纳租，年年旧租结新债等歌谣。
而且随着战争不断到来，徭役的名目也日益繁多，大规模的徭役征发十分严重。社会矛盾日益严重，导致了各地起义不断。
兴，百姓苦。亡，百姓更苦。
念及面朝黄土背朝天的农民，作为曾经农民的孩子，赵太炎深沉的道：“我大宋赋税是为两税制，赋税以粮为主，银绢为辅，分夏秋两季征收。
此外，百姓要服各种徭役，并交纳特殊的土贡。凡此种种，皆加重了百姓的负担，逼得百姓走上了铤而走险的道路。
所谓一条鞭法即总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。
就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。
一条鞭法之目的有三：一简化税制，二增加收入，三方便征收税款。
赋以田亩纳课，役以户丁征集。实行一条鞭法之后，将赋役全部简并为一体。将役归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由政府雇人代役。这样一来赋役统一，各级官吏也难以巧以名目。
而且赋税不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。
当然，每一条新法在实施的过程中都会出现水土不服的问题。
在我的认知之中，就算将此一条鞭法实施下去，在大宋其他各地的官府可能仍然逼使百姓从事各种徭役；
有的额外加赋，条鞭之外更立小条鞭，火耗之外复加秤头；更严重的是藉一条鞭法实行加赋，将条鞭原额每亩税银五分，加至一钱以上。
但是我相信在座的诸位不会，因为在座的诸位都是我赵太炎的同道中人，是一心为国天下为公之人！”
曾曾等人纷纷表态会将一条鞭法坚决实施下去，绝对不会让一条鞭法走形。
王翼叹道：“以前总是听院长所说的改革，今日一听才有醍醐灌顶之感。
不过学院中人有人以为如今大宋民间流通的是铜钱而不是白银，而我们的两税收若收的是白银。
那么民间在交税的时就要将铜钱折算成银子，若是有人借此将银价抬高，那么恐怕就会残民啊！”
赵太炎轻笑道：“到时候民间可以从农商钱庄里以铜钱兑换银子，农商钱庄不会借机炒作白银价格的！”
王翼继续道：“折腰山虽然盛产白银，听说农商钱庄里也有几百万两白银。不过若是用来兑换铜钱，恐怕总有用了的时候吧？”
赵太炎笑道：“不用为此担心，东海船队已经在倭国发现了一个巨型银矿，那里的产出恐怕会是折腰山的十倍，所以不用担心银子会短缺。
而且不只是倭国，我们的船队途经南海诸国时，那里也有很多白银可以运送回来的！”
王翼恭维道：“院长做事向来谋定而后动，学生佩服，还请院长再说一说官绅一体纳粮？”
赵太炎道：“官绅一体纳粮的实施需要极大的魄力，朝廷已经给了官绅相当多的便利。作为官绅，享受的越多，付出的也应该越多。
但现在的情况是官绅享受着朝廷带来的种种特权，却仍然不满足的兼并土地，破坏朝廷的统治基础。
唯有官绅一体纳粮才能真正保证朝廷实现税收，否则早晚有一天百姓会被官绅们逼得揭竿而起。
到时候各地的义军杀富济贫平均田地，无数的官绅毁于战火之中，在战火之中在重新建立一个王朝。
想要实现朝廷的长治久安，非得官绅一体纳粮不可。而且官绅所得甚多，交一些赋税不过是九牛一毛。
你们记住，能力越大，责任越大，而不是能力越大，越应该享受。
如今的燕山府路作为一块新地，正是实施改革的大好地方。希望你们可以坚决将清丈土地和重新分配土地先执行下去。
并做好以工代赈的工作，当我们尽得燕山府路百姓之心的时候，就是开始官绅一体纳粮的时候！”
吴?作为蓟州知州，有些担心的道：“只怕金军随时入侵，会坏了王爷的改革大计！”
赵太炎自信的判断道：“如今金军还没有做好南下的准备，而且他们刚刚损失了数万精锐，如今想必还在肉疼之中呢！
现在就是我们全力作为的时候，趁着金国还在消化内部的矛盾，我们利用一年的时间将土地清丈完毕，而后就可以实现税收了！
你们肩上的责任很重，除了全力清丈土地之外还要负责以工代赈的各项事宜，而且还有一件颇为重要的事情就是设立州学和县学。
这时候就是你们呼朋唤友的时候了，将敢来燕山府路的人才招来为教授为教谕，将圣门之中的礼义廉耻忠孝节悌在燕山之地传播开来！
我圣门教化也是具有无量功德的，只要勤学圣门教化，燕山汉人在我们善政的影响下迟早会心归王化！”
教化之功在大宋各处都是大功，也是每级官府重要的政绩工程，众人自是慨然应诺。
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