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原本中牟县是按照黄册上是有二十三万八千余人，田地有七千顷。
但经过陈东重新丈量之后，中牟县实有二十八万余人，有九千三百顷田地。
中牟县之所以能够多出近五万人，皆是拜摊丁入亩所赐。以前北宋实施人丁税，无论士农工商哪一个阶级那一个人，当然士大夫一般不用交税，按户按丁缴纳。
但摊丁入亩后，就按照个人所持有的亩数交税。田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐。
是以贫民不用为了逃避丁银而隐匿户口，中牟县的人口也猛增了五万余人。
按照陈东的陈词就摊丁入亩，其利无穷。其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手。
陈东对清丈土地和摊丁入亩的看法直接全版的就印在了参政消息之中，当日的参政消息为汴京官民一扫而空，甚至还加印了三版。
其实满朝文武都对田地人口的隐藏心知肚明，因为田地和人口挂在官员名下，一方面给了官员好处，一方面也是造福家人。
但如此触目惊心的数据还是让满朝文武吓了一跳，各家都觉得自己隐藏的不多。
谁知这区区一县之地就多出来两千顷地，大宋一共有二百四十州，合计有一千多个县。
当然有的县不及中牟县，但打一千个县来讲，整个大宋就可能有近百万顷隐匿没有交税的田地。
近百万顷的田地的财富掌握在权贵乡绅手中，这笔巨大的财富让宫中都大为吃惊。
耿南仲虽然是个嫉贤妒能喜欢排除异己的庸才，但对小皇帝的忠诚无可置疑。
作为帝师，耿南仲就相当愤慨的为赵谌讲解了中牟县的实况，以及对大宋隐匿田产和人口的可能。
赵谌虽然年纪小，但知道大宋江山都赵家的，更是自己的。是以皱着小眉头问道：“这么说权贵们和乡绅们都在挖朕的墙角，不仅领着朝廷的俸禄，还私自占用田地？”
看着聪慧的赵谌，耿南仲欣慰道：“国朝并不限制土地买卖，是以官绅们总会想尽办法攫取土地。
百姓因为失去了土地只能通过做工来养家糊口，但田地成了官绅所有就不在纳税，财政收入因此就会减少！
若不是朝廷收取了大量的商税，而且蔡京以来收取了大量的苛捐杂税，那么朝廷财政将无以为继！
现如今通过清丈土地和摊丁入亩，必将会使财政最少增收一千万贯！”
赵谌对耿南仲表现出来的兴奋也是一知半解，有些疑虑的道：“如此说来，太师所推行的改革是为良法？但为什么其他人都说是乱国之政，会动摇大宋的根基呢？”
耿南仲叹道：“人为财死鸟为食亡，赵太师的改革触动了士大夫和权贵乡绅的利益，天下当然为之沸沸！”
“那么赵太师到底是好人还是坏人呢？”
耿南仲复杂难名的道：“赵太师应该是一个忠臣，以他的能力以他的威望，想要做什么大宋都挡不住他。
但他偏偏做了天下公敌，如此一来，举世皆敌的他将会什么也干不了，等待他的只有不久后的落幕！”
赵谌疑惑道：“既然等待太师的是落幕，那么太师还要去做这件事呢？”
耿南仲叹道：“大概是因为赵太炎是忠臣吧……”
其实很多官员对赵太炎是不理解的，明明位极人臣，甚至有机会染指帝位，却偏偏要行改革之事。
历朝历代的改革无数，与不说触动了当权者的利益。而赵太炎的改革直接与官绅为敌，在无数人眼里，殊为不智。
不是没有人劝过赵太炎，连高十娘都不同意赵太炎此时的改革。因为官绅阶级就是大宋的统治阶级，与统治阶级为敌，下场岂能好了。
但赵太炎丝毫不为所动，在开封府如火如荼的展开清丈土地的时候，对军制再度动起了刀子！
无论是天灾还是人祸，大宋每年都会有流民出现。这些流民如果没有做工，那么就会招募入军，由朝廷养着，这也是冗兵的一大原因。
而赵太炎决定将不能战不敢战的禁军组成两个建设兵团，分别安排在燕山府路和云中府路，以加强大宋对两地的统治基础。
这只是其中的一项重大调整，赵太炎最为突出的军队改革却是着重于提高将士们的地位！
因为有唐、梁、唐、晋、汉、周，前车之鉴，藩镇跋扈、牙兵反弑，屡禁不止，愈演愈烈。
按照宋朝皇帝的想法就是敌国虽恶，但已没能力吞灭朕的江山了，最多也就在岁币上多谋取一点。
而功勋名将虽忠，却难保没有另一场黄袍加身、陈桥兵变，人心隔肚皮，谁又说得清。
纵然名将们独善其身，过完了这一代君臣，他们的子孙依然手握重兵，变成割据一方的军阀，朕的子孙能否降得住呢？
因为这个心头的不安，而作为皇帝又不能亲自出手对付武将，免得天家凉薄。如已经发生的欧阳修弹劾狄青，还没发生的秦桧弹劾岳飞，不都是如此。
这样一来，没人说是天家飞鸟尽良弓藏，狡兔死走狗烹。都是说奸臣害死了良将，以致有千古恨事。
是以从太祖开始就有意以文御武，文臣们个个都是成精的家伙，一番修修补补之后，文武的地位就成了天壤之别。
赵太炎想要提高武人的地位，不是能够一蹴而就的。但为了表示对武人的重视，一是提高武学的地位，以马军司的张清兼任武学祭酒。
二是简拔将领入枢密院任职，改变枢密院文武局面。三是在延福宫设英魂殿，用来祭祀为汴京城而战死的将士。并且在各路也建设英魂殿，祭奠保境安民的将士。
三项军事改革一落地，就引起了轩然大波！
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