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政事堂中刘?看着赵太炎道：“太师……哦，丞相，真没想到太师竟然自请为丞相。不知太师所任丞相与秦汉之丞相有何区别吗？”
赵太炎笑道：“区别自然有，不过不大。我意丞相之位就是效仿西汉初期，汉高祖刘邦虽治国乏术，但知人善用。
西汉之所以能够没有二世而亡，与丞相的任用有很大的关系。
有人说绝对的权力使人绝对的腐败，自从汉武帝废黜百家独尊儒术以来，皇权就在渐渐压制着相权，导致了皇帝独断专行的局面。
自西汉以来无论是所谓的明君还是昏君，皇权对国家的危害都是最大的。
想要国家长治久安，就必须限制皇权，将皇权一起关入制度的笼子，使天子犯法，与庶民同罪！”
刘?等人震惊的看着赵太炎，道：“我没明白太师的意思，太师想限制皇权？”
赵太炎点头道：“君舟民水，君权非天授，实为百姓所授。而百官代表着百姓，是以皇权实为我等所授。
既然皇权为我等所授，那么既可为我等所收。想西汉初年，丞相具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚的权力，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权。
凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事。
往往是由皇帝委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由皇帝和丞相共同决策定议，我所求者便是如此。
所谓圣天子垂拱而天下治，我等皆是十年寒窗苦读又历十年官场磨难才能达到宰执天下之位。
是以天下由我等治理总比生于深宫之中长于妇人之手的皇帝要高明的多，皇帝只须高坐云端，轻轻的盖上大印，那么天下就会越来越好！”
贾安宅犹豫道：“丞相恐怕有些想当然了吧？皇帝乃是一国之君，正所谓普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。古往今来，是有不少权臣凌驾于皇权之上，但最后又有几人全身而退？”
赵太炎坚定的道：“是以要将皇权封锁，将国家的权力集中在大臣们的手中！”
其实不少有识之士都清楚至高无上的皇权对江山社稷的危害，也有人提出圣天子当垂拱而治的说法。
只是这种说法在皇权的不断集中里被不断压迫，渐渐的大臣们开始对皇权俯首帖耳。
但赵太炎的一番话引动了文臣们心中深埋的愿望，天下非一家一姓之天下，而且天下人之天下。
文臣们十年寒窗苦读十年官场磨砺，要的不就是封侯拜相，一展平生所学，实现治国平天下吗！
赵太炎看出了诸人的意动，继续抽丝剥茧的道：“国家权力简单的说就是立法权，行政权和司法权。只要将这三项权力从皇帝手中分出来，那么我们就可以限制皇帝的权力。
我意立法权属于朝臣，凡是朝臣通过的大宋律，就是皇帝也必须遵守。
立法的第一要务就是召集朝臣，将皇帝无权废止法律的律法钉死。皇帝不仅无权废止法律，而且未按法律程序，不得拘捕任何臣民！”
曾曾倒吸了一口凉气道：“这简直是惊天动地，不，开天辟地的改革。
我敢说，无论慕甫的这项改革通过还是不通过，史书上肯定会给予浓墨重彩的一笔！”
宇文虚中惊道：“慕甫虽然立誓不谋朝篡位，但是此举恐怕比谋朝篡位还要令天下震撼。天下将由读书人主宰，这太可怕了！”
仇豫突然道：“那么军队由谁指挥调动？”
赵太炎道：“皇帝无权调动军队，军队的调动大权名义上由朝臣共同决定，一般性的军事行动由丞相为首的政事堂决定。
当然，政事堂的席位需要增加。枢密院的正负枢密使都会常列政事堂，同时殿前司的长官也要进入政事堂！
为了确保政事堂在行使全力的时候受到制约监督，御史台的御史大夫和御史中丞也要加入政事堂。”
贾安宅皱眉道：“如此一来，政事堂的人员未免太多了吧？”
赵太炎道：“政事堂由十人组成，每人都有一票表决权，唯有丞相有两票表决权和绝对的一票否决权！”
曾曾揉了揉太阳穴道：“慕甫，这好像比你的土地改革还要复杂，我们真的能完成吗？”
赵太炎笑道：“只要功夫深，铁杵磨成针。世上无难事，行之，则难事易尔！”
因为赵太炎在朝堂之上清除了所谓的保皇派，是以虽然也有反对赵太炎任丞相，并且反对赵太炎推行的官制改革，但反对的声音不算大，因为所有人都在半信半疑。
不过推进改革最为重要的还是树立崇高的威望，而树立崇高威望最快的途经就是赢得战争。
赵太炎以杨惟忠为帅姚古为副帅，统领十万勤王兵马北上收复河东。命宗泽为河北路经略副使，全面实施对完颜宗望的反击。
而在陕西方面，赵太炎命泾原路经略使曲端统领人马对西夏进行反击。
重新启用韩世忠为?延路经略使，联合麟府折家军东进，攻击完颜娄室的金军，打通西军东进的同道。
同时联络盘踞西域的耶律大石，让耶律大石出兵牵制完颜斡鲁。
此时耶律大石虽然暂时定下了西征的步调，但因为耶律余里衍和萧斡离次的坚持，是以为东进准备了两万人马。
赵太炎在汴京调度粮草兵备，争取在寒冬腊月来临之前，将各国全部打回去。
事实上各国也不打算在寒冬腊月继续战斗，特别是对金国来讲，一个是弓箭拿不出手，另外一个就是损伤战马。
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