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“公苗，汉中近况如何？”
刘备第一个示意贺齐先禀报情况，毕竟周边的诸侯可盯着汉中这块香饽饽呢，贺齐出列简单禀报道:“陇西韩遂近日频道向武都，建威，上?三地增兵，也不知他打的是什么算盘。”
韩遂？素有黄河九曲的称谓，他最近不是跟马腾翻脸了吗，怎的会突然向此三地增兵？
“韩遂此人到无所畏惧，只是担心他与马腾二人和好，因此集结兵马意图汉中。”
荀攸轻抚着短须，现在刘备真的分不出太多兵马了，名义上是有十万，但去除新降的西凉军与招募的新兵，所剩人马不过三万左右。不过徐庶却持反对意见，认为韩遂与马腾为了天水城闹得不可开交，应该一时顾不上汉中。
就在众人议论纷纷时，刘备将目光投向正在思索对策的吕蒙问道:“子明觉得应当如何？”
“末将以为暂且作壁上观，如今正值隆冬，想必韩遂不会在这段时间攻打汉中，若真打了我军也可趁势拿下陇西。”
吕蒙越想越觉得这个时间段，马腾是不可能与韩遂重新和好，历史上记载二人翻脸后，一直到马腾死在了许都，马超去求他帮助方才缓和了两家的关系，往武都，建威，上?三地增兵，应该是担心刘备取下关中后，兵威正盛，进犯陇西。
刘备略一思索，觉得吕蒙所言不无道理，于是命贺齐时常注意韩遂动向即可。
“主公，既如此，末将先行告退！”
贺齐一拱手，刘备坐在首座欲要挽留其吃过晚饭再回去，不想贺齐摇摇头说道:“主公，饭可以随时吃，不急于一时，如今韩遂蠢蠢欲动，马腾这几日兵马动向诡异，有意图我军疆界，若非如此，我早便赶回来了，何至于偷偷摸摸深夜回来，跟你说几句话就走？”
刘备哑然，苦笑摇着头暗叹这贺齐是当真拼命啊，嘴上却嘱咐道:“公苗，即使在忙碌也不要忘了吃饭，保重身体，等过了年我让元直前去帮你。”
让徐庶前去是经过刘备深思熟虑的，荀攸需要在他身旁出谋划策，而鲁肃最近刘备打算等过完年让他前往上庸，房龄等靠近汉水的地方训练水军，至于法正此人眦睚必报，担心他与贺齐相处不融洽，所以一番挑选下来，就只剩下了徐庶最为合适。
解决完汉中之事，接下来就到了驻守潼关的张辽，紧接着到萧关的张?，驻守各个要隘的守将都把相关问题告知了刘备，反正太大的问题是没有，些许琐碎之事他们自己也能处理，而陈群见武将都禀报完后，他站出来说道:“主公，最近关中聚集的流民越来越多，已出现饥荒的前状，而且就算现在分他们田地，也得等到来年开春才能种植。”
“另外，城中皇城被焚毁三分之二，还有萧关之外的长城经历长年累月的风霜亦是摇摇欲坠，此二地需要大量的人力物力。”
陈群的话把原本高兴的刘备干沉默了，这种问题无论换成那个君王都是一个头两个大，更何况此时的刘备他穷得身上无二两白银，他单手杵着额头，揉着有些疼的太阳穴问道:“长文可有好的建议？”
“属下无能，暂时没有想到好的办法！”
陈群无奈的耸了耸肩，他能看出问题所在，但实在想不出解决的办法，如果有人仔细看，定会发现才二十七八的陈群，鬓角处竟有几缕斑白。
吕蒙头才抬起来，就看到刘备求助的目光，他脸一黑，有种想骂娘的冲动，这么简单的问题都不会？但还是出口说道:“主公，春秋战国时，就有齐国士大夫晏子，采用以工代赈的法子赈济灾民，此法不仅可以解决流民的问题，又可解决皇城与长城修筑的问题。”
齐饥，晏子因路寝之役以赈民。
这句话讲的是齐景公时期，齐国境内发生了饥荒。
晏子请求齐桓公给百姓发放粮食，齐桓公不同意，反而吩咐晏子去修筑路台。
于是晏子便命令官员招募灾民，以粮食作为工钱，雇佣灾民修路。
为了延长工期，让灾民获得更多粮食，他还增加了道路的长度，且不催促工程进度。
当道路修成之后，灾民也顺利度过了饥荒。
这就是最古老的以工代赈，然后才到了北宋的范仲淹，随着时代的发展以工代赈出现的频率越来越多。
众人闻言皆是眼前一亮，刘备的声音继续响起。
“嗯，此法甚是不错，以粮食作为驱动，发动流民修筑皇宫与长城，不但解决了饥荒问题，还解决了人力。”
“等冬季过去，流民得以生存，来年开春种植粮食后便可自力更生。”
“至于多出来的流民，可让他们兴修水利，新修道路，加固城防，以便年后的耕种与日后的征战，妙哉妙哉！”
“诸位觉得此计如何？”
刘备的话音落下，议事厅中不由一阵鸦雀无声，这个办法可行吗？
当然可行。
而且还能一举两得。
不仅能够赈灾，还能助力于发展，太好了，一个个看向吕蒙的目光犹如看怪物一样，这真是人能想出来的？
然则吕蒙却不是这样想的，他如此早的提出以工代赈，主要的问题是在于刘备帐下并无世家门阀，施展起来基本没有什么阻力，如果是在江东，或者东晋时期他必然不会提出来的，这损失的是世家门阀的利益，他们断然不会同意，如果皇帝同意了，后面在朝廷之中吕蒙就无法继续生存下去了，幸好，他在的是刘备帐下，且取下的地方是被李榷郭汜霍乱不成人样的关中之地。
【作者题外话】：昨天不好意思，因为加班到了十二点，回到家已经是一点钟了，所以没来得及更新，请大家见谅！谢谢大家的支持！
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