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刘宏说着看向在座的各位。
他们都清楚这是一个大工程，他们需要时间。
“皇上，臣有一事不明。”
“请讲。”
“皇上这五年计划如果不能够完成，那么会怎么办呢？”
曹操开口。
“没有惩罚，五年计划只是一个目标，可以高，可以低，朕不会硬性要求所有人完成。”
刘宏开口，他们一唱一和，其实五年计划的想法他早就跟曹操沟通并且思考过了，“但是这五年计划，就是一个大家努力的方向，没有完成，那么就需要思考是不是自己目标定得太高，或者自己在这个过程中有地方没有做好。这些都是为下一次五年目标能够做的更好而努力的！”
他说完，所有大臣和地方官员都理解了这个五年计划的具体作用。
“好了最后来讨论出兵的事情。”
刘宏说完放下一张图，“这是朕和兵部尚书刘备所设计的步骤图。一共分为五步！”
这张图是很多大臣都没有看到过的地图，这图不仅仅包含了大汉的疆域，还包含了很多他们没有见过的地方，就连天竺他们也是第一次真正地在地图上看到。
刘宏说着所有异国代表站了上来。
“首先是西域的小国包括西域都护府。这些地方离大汉最近，所以朕打算作为第一步的目标，这部分朕经过和曹丞相和刘尚书讨论，交给张?，领兵八千出征。”
“末将遵旨！”
张?此时就在会议室！作为提升以后的兵部侍郎他可以参加大会！
“这儿还有另外一个问题，就是西南方向巴蜀。”
刘宏开口，“巴蜀错综复杂，有很多的崇山峻岭。因此我们过去也疏于防守，这才给罗马帝国有机可乘！”
他说着指了指大汉疆域的西南方，继续开口，“西南方向，连接着通往天竺的道路，第二部就是清理天竺的罗马强盗。从西南方开始重新建设一条通往天竺的道路。这个，工部尚书司马懿，朕要你亲自处理！”
“臣遵旨！”
“还有刘尚书，你作为对天竺作战的总指挥，领兵三万出发，先和司马懿一起入川修建道路基础设施，然后以云南建宁方向为基地，向西进入天竺境内，解放天竺百姓。”
刘宏开口，“切记要和当地百姓打好关系，不得有任何欺负百姓的行为！”
“臣遵旨。”
“第三步，向西，到突厥。从这个阿富安，向西，到突厥。同时，在第三阶段，朕会给张?增加兵力，从西域继续出发。将这个高原上的效果全部解放。”
他说着将手继续向西边指去，“两军在突厥境内汇合，然后南下。开罗国。在突厥边境防止罗马士兵救援，同时吕布，你带领水军，一路绕过天竺，向西支援开罗国。”
“臣遵旨！”
“第四步，将南边的阿菲大陆全部从罗马士兵的统治中解放！”
刘宏说着，“最后一步，在突厥和高原建设基础建设边境上建立城墙防止罗马再次入侵！”
这是刘宏跟这些异国代表谈好的。
因为就算解放了他们，如果罗马卷土重来还是会威胁到他们，因此刘宏的建议就是和大汉形成盟约，然后大汉在最西边的边境修筑城墙，给当地的军队武器，防止罗马帝国再次进攻。
盟约上没有撤军的条约，所以刘宏打算完成这些步骤之后，就撤军。毕竟他还需要军队向东！
无论是东瀛还是鲜卑，这两个都不是好东西！
为了防止他们未来不听话，首先就要给他们足够的威慑力！
当然不是打仗，刘宏向往和平。如果能够通过合约的方式来将他们纳入同盟这是最好的，但是如果他们想要敌对，那么他也不会惧怕开战！
这样的计划说完，一切都有了规划。
首先张?的部队先在洛阳城集结，随后向西到长安，最后出长安前往西域，而司马懿的人和刘备的军队首先在长沙集结，最后向西南前进。
说完这些整个秋季结束的会议就到此为止！
大量的异国人开始跟着军队移动，他们充当随军翻译也可以和当地百姓好好交流。
小部分人选择留在大汉继续为大汉工作。剩下的人打算回到自己的国家。
孔融经过两天将这些东西全部整理好，现在已经交到了刘宏的书房里。
“皇上这是今年秋季会议的报告。”
孔融开口，将厚厚一叠报告交给刘宏。
“嗯，不错，辛苦你了。”
刘宏说着打开报告，从各个地方的详细报告，到一些国库和其他的指标，包括大会上提的一些问题以及联合改善的问题都被孔融记录在案！
“皇上要这些有什么用？虽然臣每年都会有年度的报告，但是这每一个季度还是没有什么记录的。”
孔融开口询问。
“现在你和朕一起挑选条目，把这些都放进报纸里面。”
“啊？皇上，这可是国家机密文件啊！怎么能够让百姓知道？”
孔融有些大惊失色，这些可不是寻常百姓能够看到的东西啊！
“朕问你，朕大堂上面写着什么？”
“为百姓服务。”
孔融开口，“服务不应该是帮助嘛，这些东西给百姓也不一定看得懂！”
“错了，孔文举，你有些离地了！”
刘宏说着微微一笑，“朕这些钱是从哪儿来的？是不是百姓的税款呢？那么这就代表朕是在拿百姓的钱做事。随着整个大汉继续发展，肯定会有百姓觉得朕在私自拿他们的钱对吧？”
“那不是刁民么？”
“你又错了。”
刘宏摇摇头，“从来就没有刁民，只是百姓被蒙在鼓里，才会妄自猜测！如果朕将这些东西公开，所有的百姓都能够知道朕到底在做什么，将要做什么。拿到的税到底用在了什么地方。如果有道理，正当，他们还会多说么？”
“那陛下的意思是……”
“选择性公开。”
刘宏开口，“比如这个各地情况，可以几乎不发。而咱们这个国库每个季度的支出，用在什么地方，这些东西都可以给百姓看！”
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