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而且，他不过是把“以工代赈”换成“以兵代赈”罢了。
正所谓救急不救穷，如果关中困顿，官府只知道放粮的话，那无论多少粮食储备都会消耗完，而由此也救不了民，只会得到一批惫懒疲惫的懒汉罢了。
所谓的“以工代赈”也不是因为工作了，救灾的物资就会多起来，而是让社会尽快的运转起来，人是一个群体动物，要让百姓尽快参与道群体运转当中，正所谓，授人以鱼不如授人以渔，便是这个道理。
同一时间，边柳也派人向关中周边地区发去移民帅令，无论从何处迁至关中，皆可以授予土地，免税三年。如果有牵头之人，可以获得金钱，数量多者，甚至可以封为县令、太守。
这一移民措施可以说十分的直接了当，直接把人口和财富官职挂钩了，虽然一时间议论纷纷，但是舆论很快就传了出去。
而且，随之还流传着一句话，叫做大帅当众发誓说，“百姓不安，不入长安”。
“大帅，目前渭水沿岸，京兆尹、左冯翊的各地县令已经纷纷上书，愿意实行大帅府的政策。目前我们最大的困扰，还在于扶风的马腾那里，听说郭汜也逃到了扶风。”
张辽和马如风已经打下了长安，但没有更往前一步。
此时的边柳虽然长驱直入，挺入了关中，但远没有想象的安全。
且不说张济和段煨随时可能会倒戈，这关中还有许多偏远的地方，都有割据的势力存在。
这些人没有割据一方，称霸天下的势力，但论起自保，便是李?喙?嵩谑保?材岩酝持嗡?恰
边柳暂时还难以顾及这些比较偏远的地方，只能暂时保持井水不犯河水。
郭嘉提到逃走的郭汜和扶风的马腾，边柳便询问了一番他的意见，而且边柳担心的还有一人，那就是贾诩。
其实边柳早有派出密探盯住贾诩，只不过李?啾徽渡敝?螅?众急闱碧恿耍??玫搅讼?⑹牵?凸?嵋黄鹛尤チ宋髅妗
“郭汜，马腾皆虎狼也，若是大帅此时出重兵，马腾与郭汜必然紧紧团结在一起，但只要大帅示之以宽，相信二人很快便会起矛盾，到时候，无论二者谁胜谁败，对大帅都是极好的。”
边柳一想，这不就是遗计定辽东的复制版吗？
“奉孝，近来舟车劳顿，身体还跟得上吧？”边柳关切的问道。
郭嘉一愣，小声的说道：“其实跟随大帅出征在外，还挺好的，最近精气神都恢复了许多。”
边柳嫌弃的看着郭嘉，人还没到中年，就已经畏妻如虎了，果然，这脑子一聪明，其他地方总会亏欠过来。
随之，边柳下达了一系列招贤纳士的榜文，只要有计策恢复关中者，皆可纳用。
……
扶风那边，再从郭汜处得知，大帅军来势汹汹后，马腾确实担心过好一阵，甚至于，他已经联系上了韩遂，只要大帅军准备西进，他们就集结陇山，一起对抗大帅军。
但转眼月余的时间过去，大帅军并没有任何动静。
而且边柳那边还派人送来了天子的诏令，其中仅有止戈一件事。
那就是不要再打仗了，并且，边柳派出的使者有意无意的提及，他们之所以围杀李?啵?徊还?俏?吮ㄋ匠稹
他马腾和那位大帅有什么仇恨吗？
而且马腾也打探到那位大帅身边，有一位马氏族人，于是又派人送上重礼去打探了一番。
马如风这一支虽然是被赶出扶风的，不过扶风马氏族人众多，他们这一支和马腾这一支都算不上正统，也无所谓矛盾。
此时，若是马如风要认祖归宗，马腾怕是第一个拍手赞成。
马如风得到大帅的授意，收下了重礼，并且还把李?嗟淖?锊涓?寺硖凇
还有扶风地区，边柳也没有委派新的官吏。
马腾一看，这大帅不是针对他的啊！
所以，他虽然没有掉以轻心，但也没有完全相信郭汜的言论。
最主要的是，此时关中真的没有可抢的了，所以马腾根本没有想过和韩遂联军一起往东面打。
郭汜兵败来投，马腾一时也没有难为他，平日里还经常与郭汜把酒言欢，但到了开春的时候，马腾突然得到消息，说郭汜在他的地盘上招兵买马，马腾一下子就警惕了起来。
于是乎，趁着酒宴的时候，马腾有意无意的询问起了此事。
郭汜一开始表示没有此事，后来看实在瞒不下去，便说要为自己报仇。
马腾直接说道，你要报仇可以，别把我搭上，我可以赠与你一笔钱，你去别的地方搞。
郭汜满口答应，但回去之后，却一直借故拖延。
郭汜曾经的名头可是在自己之上，这样的一只老虎睡在自己的地盘，马腾哪里睡得早，所以明里暗里就开始搞起了正对，意思是督促郭汜快走。
但郭汜却又听到了一些传闻，说是马腾已经和大帅府勾结在了一起，要结果他的性命。
郭汜身居高位多时，胆子不可谓不小，既然如此，已经动了鸠占鹊巢的心思。
于是乎，双方就从小摩擦开始大动干戈，最后更是明刀明枪的打了起来。
双方的战火一度持续了一月之久，而大帅府得到消息后，果断派出了骑兵，抓住时机，以帮助马腾的名义开始进入扶风。
大帅军这一次出手，直接阵斩了郭汜，但是并没有与马腾为难。
不仅没有解除马腾的武装，而且战事结束之后，马上就退出了扶风，而大帅府唯一的条件就是，让马腾有空的时候去郑县拜见大帅。
而大帅军的这一做法，也在集结在陇山以西的韩遂大军果断选择了撤退。
在没有搞清楚马腾有没有和大帅军达成交易之前，他暂时不准备和马腾联手。
大帅军这一行动的目的是不希望西凉军阀重新出现一个领头的任务，还有就是大帅府暂时的工作重心放在渭水沿河，只有把东西从洛阳到长安的干线经营好，才能立于不败之地。
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