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“如果我们将授予的实衔改为虚衔，那么就可以在官秩上得到一定的提高；原本的五品没有任何实际权利的实衔，在改授虚衔后，就可以改授为四品或者四品以上的虚衔。”
“改授虚衔之后，不仅俸禄提高了，相对应的福利待遇也远远要强于之前的虚衔。”
“如果非要说改授虚衔后，你们失去了什么，可能就是上早朝面君的机会了吧。”
“可是，我刚才不也说过了吗？今后，御史台的御史，每年呆在京中的时间不会超过三个月，其余的时间你们基本上都是需要下到道、州、府、郡、县中去暗查的，你们能上朝的机会可以说屈指可数了。”
“有回京的那点功夫，还不如多陪一陪家人，串一串亲戚呢，访一访朋友呢。上朝耍嘴皮子，刷存在感，有啥意思呢？”
“至于你刚才提到的晋升问题，其实我刚才已经说过一部分了，如果你指望，靠着那一片黑的考评结果得到晋升的机会；你还真不如盖一个厚一点的被子，做梦来的实在。”
“朝廷之前的官员考评体系，对于御史台的言官来说是完全不适用的，其中的好几项重要的考核指标，完全是和御史台官员的工作职责完全相悖的。”
“比方说，在官员考评体系中，有一条考核指标叫做同僚满意度，是指其他朝臣对于被考核着的评价。这个评价包括工作当中的沟通交流能力，协调能力和协作能力等。”
“最近十年中，御史台的言官在同僚满意度的调查中，得到甲等评价的百不足一，得到乙等评价的百不足三，得到丙等评价的十不足一。而丙等以下，就代表着非常不满意了；也就意味着这项考核不达标了。”
“那好，我们就来说一说，御史台的言官们的同僚满意度调查为什么会那么差？”
“究其原因，这跟御史台的言官们的工作职责有着密切的关系。”
“御史台的言官，说白了就是在给朝廷官员们的工作挑刺，其他部院的官员们，但凡在工作中有一点不合规，不守法的地方，御史台的言官们就需要在第一时间对其进行纠正，或者直接上本参奏，弹劾。”
“设身处地的想一想，你们要不是御史台的官员，你们是那些被参奏，被弹劾的官员，你们在接受同僚满意度调查的时候，会给御史们评什么等级呢？”
“如果你们都评不出甲等满意，又何必强迫别人给出那种明显违背本心的评价呢？”
陈琦喝了一口茶，继续说道：“类似于同僚满意度这样的调查考核指标，在吏部的官员年终考评体系中，还有最少五项。满打满算，吏部的官员年终考评内容，加在一起也不过十一项到十三项。”
“御史台的言官们在考核的第一时间，就已经有半数左右的选项全黑了。最终的考评结果，可想而知了。”
“我还是那句话，如果你指望，靠着那一片黑的考评结果得到晋升的机会；你还真不如盖一个厚一点的被子，做梦来的实在。”
“而你们关心的晋升问题，我在之前就已经和陛下，内阁中枢和吏部尚书一起谈过了。我们一致认为，鉴于御史台言官们工作的特殊性，吏部在官员年终考核中，针对御史台言官的考核，要另行制定一套考核标准。”
“同样的，因为考核标准的变化，那么考核结果也就会有所变化；考核结果有所变化，那么奖惩制度也要有所改变。而综合这一切后，我们选择出来的解决方案就是放弃官衔实授，改为官衔虚授。”
“现在，你们明白了吗？”
刚才那名提问的年轻官员齐声，抱拳躬身冲着陈琦行了一礼道：“多谢掌印大人解释，下官明白了。”
陈琦点点头，摆手示意年轻官员坐下，又看向其他人，发现众人并没有其他疑问了，这才继续开口道。
陈琦：“好了，御史台的基本改革纲要都和你们说个差不多了。具体的改革内容，我会在接下来的一段时间里，慢慢的介绍给你们，让你们能够尽快的了解我管理御史台，改革御史台的方法；尽快的让你们能够上手工作。”
“接下来，我写了一块匾，准备挂在御史台正堂中。请诸位同僚和我一同迎接这一道匾额。”
陈琦说着话，从主位上站了起来。昂首挺胸的站到了正堂一侧，目光看向了正堂大门方向。
其余御史台官员见状，也纷纷从自己的位置上站了起来，昂首挺胸，目光灼灼的看向正堂大门方向。对于陈琦口中他亲自书写的匾额，众人还是非常好奇的。
就在众人站定的片刻后，四名身穿甲胄的禁军士兵，迈着方正的步伐，抬着一张匾额，从大堂外走了进来。
生牛皮做成的皮靴，重重的，整齐的踏在御史台大堂的青石板上，发出犹如金铁敲击般的脆鸣声。那每一步，仿佛都踏在了在场所有人的心里，让原本就不怎么轻松的氛围，显得更加压抑了。
禁军士兵抬着的匾额，上面用一块红纱罩着，看不清楚上面书写的内容是什么。这让在场除了陈琦外的所有人都感觉非常好奇，急不可耐的想要上前撩开红纱，看一看上面写着的到底是什么。
禁军士兵们走到正堂的桌案前站定，转身后，面向众人，将匾额有字的一面对着御史台的官员们。
陈琦迈步上前，一把扯开了覆盖在匾额上的红纱，露出了匾额上的字迹。
匾额上赫然写字十个大字‘从百姓中来，到百姓中去。
众人看到匾额后，一时没有搞懂这十个字到底是什么含义。纷纷抬头，用迷惑的眼神看向了陈琦。
陈琦看向众人后，轻咳一声开口道：“士农工商，四民者，皆为百姓也！百姓者，国之根本也。”
“纵观中原大地的历史，从双帝抗苗蛮军开始，到四皇禅让，再到夏帝改元为家天下，历经十一朝，绵延两千余年，才有了我中元陈氏一统中原，建立中元帝国。”
“在这个漫长的历史长河中，皇帝变过，朝臣变过，民族变过，就连那些不可一世的世家望族都变过。唯一不变的是什么？”
“是百姓。”
“不论这天下如何改元，不论这王朝如何变更，不论那些世家望族如何左右逢源，在夹缝里求生。不变的是，不管谁想要执掌这天下，想要登临那至尊之位，想要成为那万万人之上的皇帝老爷，都需要得到民心所向。”
“所以，这天下看上去是皇家的，看上去是朝廷百官在主持着的；但是，这并非就是一成不变的，并非是不能更改的。”
“当百姓们不再认可我们了，当百姓们将我们看做是敌人，要揭竿而起颠覆我们的时候，靠着皇室，靠着朝廷百官，想要逆风翻盘，古往今来，从未有过。”
陈琦看了一眼匾额，脸上露出了和煦的微笑：“既然如此，我们都知道了，百姓是国家的根本。那么，解决什么问题，能够比解决根本问题，来的更加直接，更加有效呢？”
“之前的御史，之所以碌碌无为，之所以劳而无获，之所以让所有人都厌恶，排斥。”
“说到底，就是因为他们站的太高了，他们不愿意去接触百姓，不愿意迈开腿走出去，去民间亲眼看一下百姓们的生活，去民间亲耳听一下百姓们的不易，去民间亲口问一下百姓们的疾苦，去民间亲自感受一下百姓们的艰难。”
“所以，他们说的那些自以为冠冕堂皇的话，听在那些真正办实事儿的官员耳中，就会显得那么的可笑，那么的无聊，那么的没事儿找事，那么的吹毛求疵，那么的鸡蛋里挑骨头。”
“然后，因为他们的无知和无能，连带着御史台，也被连累，成为了别人口中豢养长舌鬼的阴曹司。”
陈琦无奈的笑了笑，长叹一声道：“咱都不需要说别人，就所以说我这一年多，将近两年来的处境，诸位就知道御史台为什么会被万人嫌了。”
“一年半前，刚刚年满十四周岁的我，被陛下任命为正五品丰都驿主司，千里南下，到南境赴任。”
“很多人不知道当时的丰都驿是个什么情况。我能告诉你们的是，书里写的乱世，都不足丰都驿的十分之一。”
“堂堂朝廷官军，能够管辖的区域只有主司府衙门那一亩三分地；出了那一亩三分地，不捎片刻，官军们就有可能被人给活活砍死。”
“整个丰都驿，被几大帮派分区占领，其余的那些犄角旮旯，也被近百个小型帮派给占据了。帮派之间的互相攻伐每天都在发生，死人在丰都驿都不算什么新鲜事儿，每天都能看到有人横死街头。那真是，遍地是大王，短暂又辉煌。”
“因为丰都驿过于混乱，导致其他州府郡县将之视为浑水猛兽，避之唯恐不及。纷纷派出官军封锁边境，不让丰都驿的人出入。”
“朝廷的政令长时间无法深入丰都驿，导致丰都驿百姓根本不相信朝廷，不信任官军。他们宁愿将粮食交给帮派，让帮派来保护他们的安全，都不愿将粮食交给官军，让官军来保护他们。”
“长久的混乱，导致了丰都驿人口迅速锐减，劳动力短缺，大量的青壮年不是在家里种地，而是在帮派里，过着刀头舔血，朝不保夕的日子。”
“丰都驿的土地，水源，气候都是非常适合种植粮食的，如果照料的比较勤快的快，丰都驿的粮食可以做到一年两熟或者两年五熟。”
“不用干别的，丰都驿光种粮食，卖到中元帝国的其他州府郡县，就能赚的盆满钵满，衣食无忧。”
“可是现实呢？”
“现实是在我去丰都驿之前，丰都驿已经连续五年出现粮食不足的问题了，好好的一个产粮区，竟然出现了饿殍遍野，饥民遍地的情况。”
“不得不说，这算得上是最悲惨的滑稽剧了。”
陈琦收起来笑容，表情变得冷肃，整个人的气场中，一股肃杀之气油然而生，将那些本就没怎么见过世面的年轻官员们，吓得双腿都有些颤抖了。
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