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整个大明的马政主要由两京太仆寺负责，还有其他两个部门就是苑马寺和御马监了。
这三个部门撑起了明朝的马政，但是主要是太仆寺。
因为每年都需要花大量银子去买马，所以这太仆寺经手的银子就很多，在成化年间，就为太仆寺专门建了常盈库。
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甚至这太仆寺在明朝，也是一个独立的财政部门，与工部，户部，兵部共享外廷的税收权。
其中这马匹的折银，草场牧地的部分租金，以及桩棚银，这些都是太仆寺的银子来源。
而这银子的大头就来自于马匹折银。
每匹马变价银子八到十两，再征收草料银二两，用来交付给太仆寺买马。
这其实是好事，因为卖掉一部分马匹之后，可以有效减轻养马的压力，不单是官府的压力，当然也有民间的压力。
中原，以及南方地区，大部分都不适合养马。
但是明初以来，面临着北元的威胁，于是乎在全国各地都设立有马户，必须都要蓄马以供边备，这马价银的征收可以说缓解了南北方诸多马户的压力。
而严嵩，则是打算在此基础上更进一步，将民间所有养马的马户，一律改为固定的银子征收。
严嵩相信嘉靖，自己的那位皇帝必然会答应下来，也必然会见自己一面。
果不其然，在严嵩的等待之下，去传话的黄锦重新从承光殿那出来，就站在门口，扯着公鸭嗓子喊道，“圣上谕，宣严嵩入殿觐见！”
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听到这话的严嵩老老实实地行了个礼，心中却是不免有几分感慨，几个小时的跪拜根本比不上一个赚银子的法子。
黄锦在前，严嵩稍后一点跟在黄锦身后，一并行走在空荡的承光殿内。
严嵩如同一只轻盈的老猫一般，每落下一步，都能避开那满地的碎瓷片，但是身子却是颤颤巍巍地。
等到了西暖阁前，黄锦做了个噤声的手势，而后掀开锦缎帘子，径直弯着腰进了暖阁。
站在帘子外的严嵩，只听得黄锦在里面说着，万岁爷，严阁老来了，而后房间内便沉寂了片刻，直到一声磬声响起。
严嵩身子顿时一颤，原本已经弯着的腰，变得更弯了。
这磬声清悠，并不沉闷，这说明敲击力度并不重，似乎在说明此刻敲击之人心态的平静，但是周围的一切，却说明那发出磬声之人之前并不平静。
他小心翼翼地掀开帘子，进了暖阁，但是没有走几步，便缓缓跪在地上，“臣严嵩觐见陛下，陛下圣安！！”
“朕可不躬安——行了，起来说话。”
嘉靖的声音显得有些沙哑，像是说了太多话一般，干扁无比。
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