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陈旭乘坐大船先到番禺，视察了当地的海港建设，不过番禺和东冶一样，因为陆路交通困难，南方也不产煤铁矿石，因此水泥钢铁奇缺，不过南方相对于中原有一个巨大的便利条件就是这里森林密布石材丰富，加上河流四通八达水运发达，因此在当地官员和驻守岭南诸地的秦军配合下，役使岭南之战后就地屯戍的刑徒奴隶和越族战俘以及当地越族人分发金属工具砍伐巨木和开凿石材，扎木排顺水流放到珠江入海口附近，有了这些巨木和石材，即便是不用水泥钢材，也一样能够建造起来一座座码头，只不过结实程度不如混凝土，但好在就地取材非常方便。
陈旭到达番禺的时候，数万人同样正在进行海港建设，一块块巨大的石头被黑瘦的工奴刑徒俘虏推入大海之中填埋起来海港的地基，一根根直径四尺五尺粗细的香樟木、黄花梨、柚木、楸木、荔枝木等南方特有的优质木材被数十上百人用粗大的绳索滑轮吊车吊装起来埋入基坑之中作为码头的支撑架，热火朝天的架势一点儿都不比中原诸地的河港海港码头看起来逊色。
不过在这个热火朝天的繁荣背后，却是万余兵卒驻扎在四周监视驱赶的结果。
越族虽灭，但越族人骨子里的野蛮依旧不容易驯服，不像中原诸地的民众自愿去工地打工挣钱，这些人很少有自愿的，大部分都是强征而来的，干活的途中时常还会骂骂咧咧的闹事，不过如今人为刀俎我为鱼肉，已经彻底被征服的越族各部都只能忍气吞声接受这种被奴役的局面。
坦途计划最为特殊的三座海港就是东冶港、番禺港和南海港三处，分别位于闽中、广东和广西三郡。
而这三座港口都不是全靠招商完成的，这些野蛮的地方交通不便几乎无法来往，广东还好，一些物资可以通过湘水经灵渠到珠江，但后世的北部湾可就太难了，如若没有海上交通的话，只有翻山越岭如履平地的越族人来往。
眼下虽然闽中广东广西云南四郡皆都归入大秦管辖，但实际上处于半自治状态，除开一些越族聚集地之外，基本上山高密林的荒山野岭都管不到，因为山高皇帝远，因此朝廷也没有派遣大量的官吏执行管辖，都是依靠赵佗和任嚣两位大将以及当初在岭南执行蚕食政策的一些官员依靠军队进行镇压归服，给当地越族首领一些好处一起发财，距离完全的掌控还任重而道远。
不过陈旭不想把这个任重而道远的艰巨任务拖到子子孙孙的几百年之后慢慢实现，因此直接依河傍海打造三座海港，强行凝聚人气来形成三座海港城市，以带动当地野蛮的越族尽快融合到中原的文化圈当中，加上二十余万的屯戍兵卒和执行蚕食政策的数万刑徒游侠以及数万越族俘虏，再加上不久之后中西方之间的商队不断来往，这个进程将会极大的加快。
对于岭南的三座港口，陈旭抱有很大的期望，朝廷也投入了巨资，希望能够吸引中原更多的工程队和商贾豪绅加入进来开发，不过恶劣的条件和野蛮的状态还是阻力相当大，眼下的热火朝天的番禺港几乎看不到太多中原地区的人，除开当地官吏和工部户部科学院等前来指导海港建设的官吏匠工之外，几乎都是清一水的越族人。
在番禺陈旭只视察了两天，与当地的官员和驻军沟通了一番之后就继续乘船南下去南海港。
南海港的开发更落后，陈旭到达之后简答的视察一番之后，只能召集当地开发建设的官员做一些简单的指示，鼓励他们排除困难尽快将一期码头尽快完成，因为最多两三个月之后肯定就会有船队来到南海海域，有了这些商船的来往，广东广西两郡就能和中原紧密的联系起来，中原的钢铁瓷器布匹书籍报纸甚至还有许多热衷探险发财的人都会随船而来，到时候海港很快便会热闹起来。
而此行广西巡视的最大收获是陈旭见到了驻扎广西的大将军赵佗，从他的口中得知目前岭南四郡的大致情况，一些越族仍旧不服帖，特别是南海附近，眼下任嚣带领数万大军依旧还在云南绞杀骆越余部，赵佗的作用就是防止越族袭扰海港，而目前岭南驻军的最大困难依旧是兵器粮草供应困难，面对更加靠南方的区域已经完全力不从心。
“侯爷，目前的岭南状况非常复杂，岭南驻军分散驻扎之后力量也相对减弱，为了保证海港的建设，佗特意从桂林抽调三千兵卒来此协防，但当地有些越族部落经常前来袭扰港口建设，佗只好亲自前来坐镇指挥，这鬼地方简直就不是人待的地方，野兽毒蛇成堆……”
正在数十里外征讨越族的赵佗得知陈旭到来，于是也不剿匪了，带着大军直接返回海港，拜见之后一番交流，赵佗便开始诉苦。
而陈旭看了赵佗的样子之后也心有戚戚。
以前在咸阳的时候，赵佗面白黑须英俊潇洒，正是三十余岁最为勇猛的年岁，平日锦袍武冠收拾的整齐利落，但这才四年不见，这货已经黑的几乎完全认不出来了，头发凌乱胡子拉碴，也没穿盔甲，光着膀子拿着一根甘蔗啃的汁水乱滴，若不是说话还说一口关中腔，陈旭都要怀疑这个赵佗是不是冒充的。
“岭南的确情形复杂，这些朝廷也早有预料，每年的粮草和军械一直还在源源不断转运，只不过大部分越族平定之后，无需大规模军事部署和调动，开销也要小得多，你们要做的是多多鼓励士兵和刑徒奴隶屯戍垦荒，多多与越族当地通婚扎根下来，对有功的将士可以多分封一些田地房产，对于立功的刑徒奴隶也要不吝封赏，不光要恢复户籍身份，同样也要分封田地房产鼓励其开展生产，融合……只有中原和岭南诸地的平民不断通婚和交流融合，这种互相敌视的状态才能逐渐缓解下去，通武侯与二位将军征服岭南，此乃开天辟地之功，陛下在朝堂曾经数次提及二位将军以及参与征讨岭南将士的后续奖赏和安置问题，本侯也亲自签发过数次关于将士安置的朝堂谕令，但这些毕竟是朝廷的安排，赵将军还可更加大胆一些，对待越族，不能光靠武力，还需要文治……”
陈旭将自己的想法大致说了一遍，赵佗听完后苦笑摇头，“侯爷说的佗自然知晓，也一直在做，但岭南诸郡和中原不同，没有数十年时间不会完全臣服，这海港自开建之日起，附近越族多次袭扰伐木转运的队伍，造成数百人死伤，佗本在龙川当县令，也不得不又跑过来剿匪！”
“这里的越族真的如此猖獗？”陈旭疑惑不已。
他在广东番禺呆了两天，当地虽然一些越族和大秦官吏军队之间的对立情绪比较严重，但大部分还是非常老实，干活儿的时候最多骂骂咧咧，但从未听闻过越族袭扰工地的事情，但从赵佗的说法来看，广西和云南的情形要复杂的多。
“侯爷，赵将军说的一点儿都不夸张，上个月袭击了我们三次，伤亡数十人不说，上百根巨木顺着河流直接飘入大海不知去向，白白浪费了半月时间！”
“不光如此，如今许多当地人都因为害怕不愿意帮我们上山采石伐木，这港口建设怕是很难如期完工了！”
“侯爷到时候千万要在朝廷帮我们开脱，不然我等恐遭陛下惩罚！”
“正是正是，非是我等不努力，贻误工期非是我等之罪也。”
……
参与讨论的一群港口工程建设的官员和匠工匠吏都七嘴八舌的附和赵佗的说法，让陈旭更加的认真起来。
“这些袭扰港口建设的越族有几个部族？多少人？躲藏在何处可曾谈查清楚？”陈旭捏着下巴思考一番之后问。
“根据我们的打探，最初只有一个部族，是当初西瓯的一个部落，首领叫平阿仔，非常野蛮勇武，箭术很厉害，部落里有百十来人，平日在山岭中来往，至今未曾打探出他们躲藏的位置，这平阿仔的带动下，到了六七月，慢慢有三四个不同的部族开始袭扰我们，到了如今八九月间，出现的越族人越发多了，共计有七八个部族，虽然人数不多，但翻山越岭来去如风，而我们采石伐木的地方都比较固定，虽然每次都有兵卒四周防备，但依旧防不胜防，被偷袭了多次，死伤不少……”
赵佗把目前的局势大致说了一遍，满屋子人全都看着陈旭，满脸期待的希望名满天下的清河侯能够拿出一个平息这些匪患的好方法。
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