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自觉一切尽在掌握，桓玄决定学其老父桓温移镇姑孰，遥控京城，专心为接下来的篡位做准备。
四月十二日，桓玄辞去录尚书事，出京出屯姑孰。天子下诏准许，称“大政皆就咨焉，小事则决于尚书令桓谦、丹阳尹卞范之小】
【说】
回到姑孰后，桓玄着手处理他认为的小事，一件是派冯该统军两万夺回雍州，二是让冀州刺史孙无终追拿叛逃至广陵的刘敬宣以及司马休之等人。
大军起程当然不是说动就动，摆在桓玄面前的是粮草不足了。从荆、江两州带来的粮草消耗得差不多了，京中根本没有多少粮食，连六军的粮饷都要靠桓玄接济。
桓玄一面命冯该操练兵马，一面下令从荆州、江州、豫州、徐州、杨州、广州等地征调粮草到姑孰。只是除了广州，各地都经战乱，筹措粮食十分困难。
三吴原本是建康的粮仓，可是经孙恩祸乱有年，发生大饥馑，百姓不是被饿死便是逃亡他处，户籍减少一半以上。曾经最为富庶的会稽郡人口减少十分之四，而临海、永嘉等靠海的郡，百姓死亡殆尽，不少富豪之家身穿绫罗，怀揣金玉，饿死在家中。
新任会稽内史王愉(王国宝的三哥)接到桓太尉征粮的命令，烦得眉头拧成疙瘩，若不从命仕途难保，若要从命，粮从何来？
小吏飞奔进来呈上临海郡太守辛景的急报，急报禀明孙恩得知建康生变，再次率军来袭，临海告急，请求会稽和朝庭派兵增援。辛景是桓温旧将，此次随桓玄东来，被授为临海郡太守。
很快，身在姑孰的桓玄收到了孙恩来袭的战报，桓玄真没把孙恩放在眼中，对于朝庭拿区区道贼毫无办法嗤之以鼻，他正要借孙恩展示荆州兵马的雄壮。
兵马尚在调集，临海传来捷报，辛景击溃孙恩的变民军，大开杀戒，将孙恩裹胁的百姓无论男女老幼斩杀殆尽。
孙恩自隆安三年(399年)做乱以来，历时四年，整个三吴地区被其祸害得民不聊生，去年败给刘裕后元气大伤。此次再败给辛景，数十万之众只剩下数千人。
孙恩心灰意冷，生怕被俘，投海自杀。他的门徒党羽，以及姬妾、舞女等人一同自杀有数百人之多。
残部尚余三千余人，推举孙恩的妹夫卢循为盟主。卢循，出身范阳涿县，东汉名儒卢植之后，后赵中书监卢谌曾孙。
范阳卢氏像弘农杨家一样，曾出仕胡族政权，过江又晚，建康士族不承认卢氏的士族地位，卢家只能在广陵安家，其后人卢嘏在州府任小吏。
卢嘏与其子卢循加入五斗米道，卢循娶孙恩之妹，成了教中的核心成员。孙恩赴海而死，卢循顺势接过了道首的位置。卢循假托孙恩借水蜕躯登仙，尊其为“水仙”，愚弄信众。
紧接着，卢循派人前往建康向朝庭表示归降。
桓玄看不起这伙作乱的变民，孙恩已死越发不足为患。桓玄最主要的目的是准备篡位，对他而言是联络士族门阀的感情，能尽快恢复三吴地区的秩序能提升他的声望。
于是桓玄任命卢循为永嘉太守，希望先行安抚住卢循。然而卢循对朝庭的任命并不满意，永嘉在临海之南，多山自矜出身士族，虽然家族中落但身份仍然高贵，有资格参加中正的选拔改变命运。
杨刺史不限出身只论才能的做法无形中挤占了他们的上进之路，而且这些人多半家境贫寒，拿不出买官的粮食。
士族则认为自己出身高贵，怎能与商贾为伍，杨刺史的做法分明是对九品中正取士的挑衅，甚至连孔鲜也写信前来劝说杨安玄。
杨安玄不得不召聚门阀世家辟谣，声称征贤令主要是针对士族贤才，当然对愿意捐赠粮食襄助官府的地方贤达亦当予以奖励，只会授任九品以下的官吏，九品以上则要士族才有资格担任。
紧接着，杨安玄征召了十数个身具贤名、出身寒门的人入仕，压下了士族反对的风潮。
很快，那些门阀发现杨刺史的以粮换官的做法对他们大为有益，九品中正选官他们的子弟有机会入仕，但相对整个家族来说能够入仕的人数还是太少，若千石粮能够换回八品官，这机会实在难得。
一个月不到的时间，杨安玄授出一百三十六个官职，换回六十七万石粮食，顺利解决了军粮不足的困境
新募的这些官员素质参差不齐，杨安玄从中挑选了一批出身寒门的子弟，让他们担任府县的循行，行传达教令、督察属吏、案验刑狱，检核非法等事，惩办了一批贪腐，雍州吏治得到整顿。
普通老百姓对刺史大人的征贤令并不在意，他们关心的是自己一日三餐、家人的温饱，城门处张贴的耕田令、募兵令、屯田令、办学令等等才跟他们息息相关。
刺史有令，命各县加紧督造杨家犁，免费供农人使用，官府还租借耕牛、粮种等物，鼓励开垦荒地。
刺史有令，应募入伍的兵丁月饷粮一石半、帛二匹。粮帛不多，但对流民来说足以让一家人勉强活下去。
刺史有令，招募流民屯田，官府收租四成……
刺史有令，招役兴修道路桥梁……
一系列的政令颁布下去，大把的钱粮流水般地淌出，给雍州大地带来了勃勃生机。
新募了一万五千新兵，雍州的兵马接近三万，又新增了八处屯田，杨安玄相信等到七月夏粮入库，便再不用为军粮发愁。
新军分散于各郡，操练的事情不用操心，襄阳新军五千交给了孟龙符，杨安玄很放心。
兵有了，军械便要抓紧，杨安玄抽空去了趟安成周家，成功地“说服”周伟将棠阴铁业转让给应家。
紧接着，杨安玄前往西平棠溪，并通知应旭前去商议加大生产之事。
应旭很快来到棠溪，看到年轻的雍州刺史，深觉自己的投注没有错，不说铁矿、彩瓷生意的收益，就连三子应康都是扫虏将军、信阳司马了。
应家已经和杨安玄紧密地联系在一起，即使前程未卜，也值得继续投注下去。万一杨安玄能成大事，应家便会跟着改天换地。
杨安玄决定公开淬火之法，让应家加快军械生产，把棠溪打造成军械坊，任命应浩为七品工官，征召工匠，加大生产。
应浩笑得合不拢嘴，没想到自己有一天也能成为七品官，拍着胸脯保证年产斩马刀两千把，箭簇十万只，其他兵器若干。
杨安玄交待应浩注意灌钢法和淬火法的保密，不准坊间工匠流动，并下令汝阳派遣五百郡军驻守棠溪四周。
内政有条不紊地布置妥当，杨安玄开始了对外的联合纵横。
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