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其政权是从北周和平演变过来的。
虽说是中央集权制，但各地的王、公、侯封爵数十个。
还不算大将军，刺史等制约。
前面大半个世纪，在北周朝时期，都是在打打杀杀，你争我夺中过来的。
朝廷需要的是忠臣良将。
同样，这些忠臣良将为国出征，也需要皇帝陛下的封赏。
于是乎，帝国也沉淀下了无数的世家豪门。
除了皇族之外，元氏，裴氏，杨氏，李氏，宇文氏等当朝豪族之外，还有大大小小的士族门阀。
眼下大隋帝国各州，有一半把持在士族门阀之手，由皇室直接有效控制的州府也就是半数。
许多州府里，百姓识得世家之命，却不知皇室之威。
所以，大隋需要刮骨疗伤。
大业皇帝杨广一上台，不就想开始削藩吗？
这也是被逼的。
当今朝中为官者，四品以上官职，几乎都是士族豪门的天下。
罗艺庶族出身，奋斗十数载，现才从威远将军，提为振威将军。
现改称虎贲牙将，从四品武将。
但也只能是在戍边，不可能在中原或京都为将。
庶族武将，被士族豪门们压制多年。
罗艺的副将，鹰扬郎将周罗?，乃十余年前的南陈大将军，跟萧摩诃齐名。
这无论是年龄，从军资历等都比罗艺长，统军经验也不比罗艺差。
但就是因为是降将，被朝廷发配到幽州，由原幽州刺史、车骑大将军李景，分配给罗艺当副将。
起初罗艺并不乐意，认为不好管束，但胳膊总是拧不过大腿，只能接受。
周罗?来到云中后，表现出非常低调，对罗艺本人也十分尊重。
久而久之，罗艺慢慢对他有了好感，加之同为降将，也算是同病相怜吧。
这次应对草甸的行动，军事意图并不复杂。
但偏偏是这个周罗?，竟会出如此愚蠢的差错，断送了整个打击突厥计划不说，还让大隋损兵折将，疆土丢失。
如果周罗?是个初出茅庐的将领，出这样的低级错误，还有情可原。
临战经验不足嘛。
可周罗?恰恰是一位身经百战的老将，出这样的差错，若是经验不足，恐怕说不过去。
只能有一个解释，那就是故意，有预谋的通敌行为。
这一点，骗不过罗艺的眼睛。
他现在发现，但已为时过晚，既成事实。
罗艺庶族出身，无党无派，在朝无人无靠山，且平时又清高孤傲，不肯低头折腰的讨好，自然得罪了不少权贵。
远的不说，他的顶头上司，李景就给得罪了。
李景是谁？
原幽州刺史，现幽州道兵马总管，上柱国大将军，二品大员。
在大隋军中资历很老，且又能骁勇善战，为大隋江山，立下过许多军功。
其家族也是赫赫有名的关陇豪族—李氏。
李景的父亲是北周大将军，代州刺史李超。
李超跟李虎是堂兄弟关系。
所以，李景跟李渊等也算是同族的兄弟关系。
这次让罗艺愤怒的是，自己靠能力和十余年的守疆军功，才有今日在大隋的一席之地。
结果，莫名其妙被周罗?给坑害了。
而现在的定襄郡守李世谟，恰恰又是李景的族弟。
定襄郡云中府属于边疆重城，且历史悠久，曾经作为北魏的陪都。
它是辽东跟晋地的连接点，南来北往的人口较多，边关经济贸易也发达。
所以，定襄守将不像马邑那样的军、民事务一肩挑。
罗艺，他只负责定襄军务和边疆防御。
而民事衙门，不光有郡丞，还设立了郡守。
郡守李世谟也是从四品官衔。
虽不能节制罗艺，但他有上奏弹劾守将的权力。
现在出了大事，谁都在想着如何去推卸责任。
这后果就不用罗艺去多想了吧。
罗艺现在想得最多的，就是如何能努力保住自己的命。
话说到定襄郡守李世谟，此时的他，正在郡守府里也是坐立不安呐。
道理很简单，草甸兵败，会对他和李家造成什么影响？
这个李世谟不得不虑。
其它豪门士族会不会趁机发难？
无论是杨氏、裴氏还是宇文氏。
草甸等五个要塞尽失，边关门户大开，定襄郡已成了战场前哨，兵临城下。
城中只有一万不到的兵力，能否守住城池？
就算是暂时让城池不失，坚持到朝廷派兵援助。
但向云中城涌来的那些难民，才是真正让他这个郡守，令人头痛的问题。
突厥南盟各族，在云中城外围那是烧杀抢掠，无恶不作。
这些难民来到云中城，不能闭门不纳呀。
否则，朝廷的御史一本参上，即便他仗着李家深厚的背景，结果不是撤职，就是降级。
但将这十几万的难民放进城，如何安置却是极大的问题。
不说别的，这么多人就是喝粥，一天总也得几万斤粮吧。
定襄云中府的义仓，支持不了多久，加上涿郡蓟城支援也抵不了一个月啊。
还有，没几日就是年关。
最不济，一年到头，也得让难民过上一个勉强温饱的大年夜吧。
草甸刚败，已经陆续有难民抵达云中城。
想必就在明后日，大股的难民潮就将涌现。
李世谟是个有经验，也能体贴民情的高级官吏。
他已将所有的手下都派了出去，设置难民营，粥棚等等。
所有的衙役都上街巡逻，预防骚乱发生。
整整一夜都没有睡好的李世谟，眼睛红肿，精疲力竭。
但他仍不得不强打起精神，准备与虎贲牙将罗艺，商议云中城的防守问题。
不一会，全身披挂、一身疲惫不堪的罗艺，走进郡守府衙门议事厅。
李世谟将身边属吏，悉数打发出去。
看到罗艺走进来，李世谟迎上几步，低声道：＂将军辛苦了，本守未曾远迎，尚请不要怪罪。＂
罗艺连忙拱了拱手，＂郡守，末将惭愧，草甸大败，连累郡守操心，罗某赔罪来了。＂
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