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俄国在中亚和远东的军事实力有限，虽然俄国海军远胜大清海军，但是相对于西方诸国来说还是显得有些薄弱，对大清东部海疆的威胁并不是很大。再加上清英联盟的关系，英国不会轻易让俄国海军威胁大清海疆，所以俄国对大清的海军优势几乎可以忽略。
在这样的情形下，俄国除非将部署在欧洲的军队调往中亚和远东，否则一旦在中亚或者远东与大清发生军事冲突，很可能会处于不利地位。但是俄国的政治经济重心都在欧洲，同时巴尔干地区正处于动荡之中，近东危机日益加深，吸引住了俄国的注意力。所以，俄国不到迫不得已的情况，是不会将部署在欧洲的军队大量调往中亚和远东的。
如此一来，俄国就不得不考虑和大清改善现在的关系，以求暂时稳定中亚的局势，这样它才能将精力倾注在近东地区。当然促使俄国和大清和谈，更直接的因素是第一次浩罕会战和《清美新约》的签订。
第一次浩罕会战，俄国虽然成功占领了浩罕汗国的剩余的领土，但是同样遭受了沉重的打击，让它在中亚原本就薄弱的实力进一步削弱。而相反的，在击败阿古柏，覆灭洪福汗国，收复新疆后，大清在西北休养生息，加之大量浩罕军民的迁徙，使得大清在中亚的实力不断壮大，让俄国感到了威胁。
而大清在对美外交中获得胜利，更是进一步刺激了俄国的神经。因为在此之前，大清因为清美华工案而和美国纠缠不休，分散了大清的注意力，让清政府不敢在伊犁问题，纳林和南岸问题，以及浩罕问题上放开手脚。
如今美国对大清的牵制消失了，大清自然会将注意力集中在西北地区。如果大清发现在西北的问题无法与俄国和平解决，很可能会使用武力。那样一来，俄国将会面临一场大规模而无关紧要的战争。同时，它的实力被牵制在中亚，那样在近东危机的解决上，它将不再担当重要的角色，更加不可能趁机发动战争，谋取黑海海峡的控制权，打通通往地中海的通道。
权衡厉害后，俄国终于放下了身段，希望和大清通过谈判，和平解决清俄在中亚的三大问题。
当俄国希望和谈的消息传来后，大清外交部人人兴高采烈，为即将到来的和平庆贺。但是他们不知道的是，收到消息的龙飞扬和他们想法相差甚远。毫无疑问的，这是和平解决西北三大问题的好时机。但是龙飞扬却不会考虑真正解决这三个问题，因为他不想在这三个问题上做任何的让步。
龙飞扬所希望的解决方案是大清无条件收回伊犁，同时继续保留纳林河南岸，而浩罕汗国应该获得独立，成为大清和俄国之间的一个缓冲国。但是这样方案，俄国根本不会考虑，伊犁原就属于大清，纳林河南岸控制在清军手中，这两个地方大清付出一些其它方面的代价或许俄国可能会考虑一下。但是浩罕已经落入了俄国的手中，要它重新吐出来，根本就不可能。
所以龙飞扬在《清美新约》签订后，就已经做好了随时应付与俄国决裂情况。但是如今俄国首先发出了和平解决的信号，却让龙飞扬知道俄国并不希望和大清在中亚发生战争，起码是暂时不希望。这样就让龙飞扬可以拖延时间，为实施他的计谋创造机会。
此时谁也不知道，龙飞扬在不知不觉中向俄国撒下了一个巨大的网。
ps：很累，不是身体，是心。不想再继续写这本书了，真的很抱歉。原本想写完清俄战争的，但是最后还是不写了。连最基本的大纲的也没有完成，有些遗憾，还想说什么呢？什么也不想了。
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