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他认为自己有三皇的品德，也有五帝那样的功劳，所以他用了“皇”和“帝”，给自己定的称号叫“皇帝”。
王绾主张像西周一样实行分封制度，把秦始皇的兄弟、儿子还有功臣们封到各地，让他们治理地方，保持国家的稳定。但是李斯反对，说那样不会安定，还会像东周一样混乱，主张加强皇帝的权利，
由皇帝直接任命、罢免地方的官员。秦始皇就用了李斯的意见，实行了郡县制。
王绾做丞相的过程中，没有很明显的成绩，但他也做好了自己的本职工作。
2.钟离?（？一前200年），钟离氏，名?（多被误为“昧”或“?”）。
朐县伊芦乡（今江苏省连云港市灌云县伊芦乡）人。楚汉之际项羽麾下将领之一，多次在与刘邦正面对峙时给刘邦以沉重打击，最后身亡。
遭主疑忌
汉高祖四年（公元前203年），楚军被汉军围困于荥阳东，项羽往救，汉军退走。项羽乘胜追击，切断了汉军粮道，刘邦被困求和，项羽不许，陈平向刘邦献计说：“项王的忠臣，只有亚父、钟离?、龙且、周殷几个人，如果你能用万金买通说客，去离间他们的君臣关系，再出兵攻打，项王必败。”
刘邦遂用此计。项羽果然对忠臣疑忌，致使忠臣纷纷离去，钟离?也因此失去项羽的信任。垓下之战时，钟离?逃离楚军的阵营。
自刎身亡
项羽败死后，钟离?投奔韩信。刘邦称帝后，封韩信为楚王，刘邦得知钟离?逃到楚国后，要求韩信追捕，韩信则派兵保护钟离?的出入。
高祖七年（公元前201年），有人告发楚王谋反，汉高祖刘邦采用陈平计策，以出游为由偷袭韩信。韩信有意发兵抵抗，自陈无罪，但又怕事情闹大。有人跟韩信说，“杀了钟离?献给皇帝，皇帝会很高兴，你就没有问题”。
钟离?告诉韩信说：“皇帝之所以不敢攻打您，是因为我们在一起，如果要逮补我而取悦皇帝，我今天会死，您也很快就会灭亡”。钟离?大骂韩信说：“原来您不是有德信的人。”然后就自刎而死。韩信带着人头于陈（今河南淮阳）向刘邦说明原委，刘邦令人将其擒拿，后来刘邦赦免韩信，韩信被降为淮阴侯。
3.范增（公元前277年～公元前204年）是居（今中国南部安徽省桐城南）人，秦朝（公元前221－公元前206年）末期农民战争中霸王项羽的主要谋士。
秦末农民起义爆发后，秦二世二年（即公元前208年），范增投靠了项羽的叔叔项梁，劝说他立楚王的后裔为楚怀王，以此号召天下百姓。在项梁阵亡后，他跟随项羽，成为他的重要谋士，后来封位历阳侯，项羽尊称他为“亚父”。公元前206年，范增跟随项羽攻入关中，劝项羽趁机消灭刘邦以绝后患，但没有被采纳。刘邦后来赴鸿门宴，范增几次暗示项羽除掉刘邦，项羽犹豫不决，范增又让项庄舞剑，想寻机刺杀刘邦，又因为项伯也出来舞剑从中作梗，除掉刘邦的计划落空，最后刘邦逃脱。后来，刘邦被困在荥阳（今中国中部河南荥阳东北），项羽胜利在望时，没想到刘邦用了陈平的离间计，
使范增受到项羽猜忌，遇事不再和他商议，范增一气之下辞官回乡，但走到半路就病死了。没有了范增的辅佐，项羽终于兵败，自刎于乌江。
4.彭越（？—公元前196年），字仲，昌邑（今山东金乡西北）人。楚汉战争时汉军著名将领。在辅佐汉高祖刘邦灭楚建汉中，功勋卓著，被封为梁王。后因被告发谋反，为刘邦所杀。
彭越出身渔家，以在巨野的湖泽中捕鱼为生。他为人机智果敢，重信守义，很受当地青少年们的尊崇。秦朝末年，秦始皇、秦二世兴土木、行苛政，残酷压榨劳动人民，举国上下，矛盾纷起；四海之内，民怨沸腾。陈胜、吴广以及项梁等相继起事反秦。这时，有人劝彭越也仿效他们，做一代英雄。彭越却道：“两龙相斗，胜负难卜，等等再说吧。”后来彭越见时机成熟，才从百余青少年之请，做他们的头领，揭竿而起。
这是彭越军事生涯的开始。一日为将，他便显出果敢英锐的才华。起义的当天，彭越与众人约好次日晨起义队伍集合，迟到者斩。人们大多不以为意，届时竟有10多人迟到，彭越于是斩最后一人，设祭坛，号令众人。众人大惊，从此对彭越十分敬畏。
彭越从事军事活动的年代，正是楚汉相争剧烈的时期。当时，项羽拥大军40万，刘邦只有军士10多万人，力量对比悬殊。然而彭越却多次领兵支援汉王刘邦。汉高祖二年（公元前205年）春，彭越率其军兵3万余人归汉，辅佐刘邦攻打楚国，不久，又连收魏地10余座城池，基本上平定了梁地（今河南东南部）。
由于战功累累，彭越很想升为魏王，但刘邦却打算封魏豹，而拜他为魏相国。彭越因此抑郁不乐。尽管如此，在军事斗争上，他却从不懈怠。高祖三年，他曾率兵多次切断项羽粮道，使项羽军需补给瘫痪，人马困顿，连吃败仗。此后，他又攻下昌邑周围20余城，得粮食10多万斛，全部送给刘邦。
可以说，彭越的英勇善战，几次使刘邦摆脱困境，奠定了胜利的基础。高祖五年（公元前202年），刘邦战事不利，却又急于与项羽决战，于是遣使召彭越。彭越以魏地刚刚平定、恐楚军骚扰为由，拒绝出战。此时，刘邦又在固陵败给项羽一仗，内心十分焦急，就问计于张良。张良向刘邦道破了彭越封王的心愿，建议他向彭越和韩信委以封地，以调其军。刘邦依计而行，两人果然欣然从命。
三路大军会合，在垓下围歼了项羽的军队。楚国灭后，彭越作为对汉朝有开国殊勋的大将，得到了从宋州以北到郓州以西，曹、濮、汴、滑诸州的封地，并被立为梁王，都定陶。
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