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马密虎情绪最为激动，大声吼道：“你们这些白眼儿狼，如果没有九神，你们现在算是什么东西？你们可知道当时神族在陷空山是怎么说的吗？只有神族才是世上的主宰，其他的混沌万族都是蝼蚁……蝼蚁，你们知道吗？”
一尊人类神祗慢悠悠说道：“马神不要着急嘛，确实，如果没有九神大人，就没有我们的今天。我们对九神大人，都是心存感激的。对于这半年时间，九神对我们的领导，我们也没有说半个不字嘛。只不过，民主、公正、守法这是九神大人亲自教会我们的，我们现在要求民主，本身也是对九神大人的思想的一种传承嘛。”
马密虎怒道：“放屁，你们有这种想法就是忘恩负义，你们……”
“马副城主，不要说了，他们说的有道理，咱们要民主，不要独裁。三天之后，民主评议，选出人主城的城主之位。”林四万沉声说道。
既然林四万都开口了，马密虎哪怕心有不甘，也不好再说什么，只能点头称是。
等会议结束，林四万将马密虎、李寻欢、小玉、大黄、白马等心腹，离开已经十分热闹的人主城，在半山公寓里开了一个小会。
“九神大人，他们做出那样的行为，您为何还护着他们？”马密虎愤愤不平的说道。
林四万笑道：“你还是太年轻，这么一点小事就冲动了，将来如何管理偌大的人类帝国？”
“可是……他们……”
林四万抬手打断他的辩解道：“神族的弱点，是太过傲慢自大；妖族的弱点是短视，不知道变通。可你们知道，人类的弱点是什么吗？”
众人齐齐妖兽，表示不知，林四万这才又道：“人类的缺点就是太喜欢钻空子，只要有空子可钻，有便宜可占，那就一定要钻一钻、占一占。所以，想要建立一个长盛不衰的人类大帝国，不能光想着靠人类自己的道德修养，让所有人都成为圣人不贪不占，这是不可能的。人世间的熙熙攘攘，全都是因为利益而起的，只要有足够多的利益，很多人就可以完全的放下他们的道德。就像你所说的，那些忘恩负义的人，如果他们选出了属于他们的城主，他们必然能够获得更大的利益。你说他们没良心，你说他们忘恩负义，可是，谁又规定了，人一定要讲良心，一定要知恩图报？”
“照你这么说，他们的行为反而是对的，我们做的却是错的？”李寻欢忍不住开口，他虽然一直没有说话，但毫无疑问，心中也是憋了一肚子火，只是不善于表达罢了。
小玉、大黄、白马只是瞪眼看着，并没有表达任何的意见，毕竟，它们是妖族，不是人族，人类社会的复杂，不是它们可以想明白的。
林四万道：“我们没有错，他们也没有错，因为所谓对错，是在有执行标准和立场的时候，才能够分出对与错。打个比方说杀人，正常来说肯定是不对的，可是在战场上杀死敌人呢？侩子手杀死罪犯呢？官兵在追缉中杀死强盗呢？”
“这……”众人面面相觑，一脸茫然，一方面认为林四万说的一定是歪理，但另一方面又觉得很有道理。
正自纠结间，林四万又开口道：“所以我说，人类社会的事情，并不是非黑即白，也不能完全靠着咱们所认为的符合自己道德审美的行为标准去要求所有人。想要管理好人类的城市、帝国、世界……绝不能只靠人们的道德修养。”
“不靠道德修养，那靠什么呢？”李寻欢问道。
“当然是法律，只有健全的法制，才能让人类社会走上正轨，长盛不衰。”林四万沉声说道。
“何谓法治？”马密虎茫然问道，李寻欢却是若有所思，他毕竟曾经是神界下层世界人类大帝国的人，对于大帝国的律法还是有些了解的。
林四万道：“行正事，有法以效之，行邪事，有律以规之，是为法律。”
马密虎道：“人间之事，纷繁复杂变化万端，那这法律该是何等臃繁？”
林四万笑了笑，拿出一本厚厚的书籍，封面上印着《人族通典》几个大字：“这是我整理出来的，咱们人族应当遵循的法律初稿，不过这事也不能我一个人说了算，得让所有人类帝国高层投票通过，才能生效。这人主城的城主，我本来就没有什么兴趣，既然他们想当，就让他们当吧，作为交换条件，这《人族通典》他们也必须要全票通过才行。”
马密虎有些担心的道：“可是，他们掌控了城主之权后，如果通典中有不利于他们的律条，他们会不会直接进行修改呢？”
林四万道：“这《人类通典》本就是为了约束人类的行为的法典，当然不仅仅只是约束普通人。相对来说，越是位高权重者，它的约束力就越强。比如说普通种地的百姓，他们所需要遵守的，无非就是按规定缴纳赋税、杀人偿命、欠债还钱。但是到了帝皇、城主、大臣这里，就会多出无数的规定和约束。越是权力大的人，越是不能触犯法律，否则，他们对人类帝国造成的危害，会远大于普通的老百姓。”
李寻欢迅速的翻动了一下这《人类通典》果然找到了帝国各阶层官员选取制度以及责任、义务、管理办法。
看着那一条条约束这些官员们权力的法律，李寻欢道：“他们好不容易才当上了人类帝国的官员，却要受到这么多条条框框的约束，这《人类通典》，他们真的会同意吗？”
林四万淡淡笑道：“不用担心，你们将这《人类通典》多刊印一些，发给所有人主城的高层观看。同时，再用通告的方式，直接张贴在四大城门的告示榜上，让百姓们观看。只要百姓们全都对《人类通典》没有意见，高层也不敢过于违背民意。”
……
三天之后，结成一个小团体，想要谋取城主之位的九尊人类新晋神祗，坐在一间密室之中。
在他们中间的长条桌上，赫然放着一部数百万字的《人类通典》。
密室中的气氛有点低沉，九个人的面色都不太好看。
“九神弄出这个东西，莫非是专门针对我们的？”一尊神祗沉着脸说道，他叫秦怀安，正是九人中准备谋取人主城城主位置之人。
一个山羊胡子的身子抚须摇头道：“不太可能，这部法典惶惶数百万字，上至君王百官，下至百姓黎庶，事无巨细无所不包，关键是从细节上寻找，还没有一处破绽，这样完整的法典，绝非三天时间就能编纂出来的，就算是九神也不可能。”
秦淮安道：“法典已经向全体民众公开，在民间的反响甚是激烈，九神的威望再次提升，民间有声音在高呼，希望立刻举行全民选举，尊九神为人类帝国的第一任皇帝。”
另一尊神祗道：“《人类通典》一出，我们在本部落的控制力都大大的下降，相比我们这些原本的族长，现在的百姓们，更愿意遵守这部《人类通典》。”
又一尊神祗道：“九神的这一手，真是可恶啊，在没有和我们商议的情况下，便将《人类通典》公之于众，即便我们想要反对也来不及了。”
秦淮安用手指敲了敲桌子，淡淡说道：“就算不公示又如何？只要这部《人类通典》存在，只要有人想要拿出来，就一定会通过。谁也没有立场去阻止这部法典的实行，否则就一定会被人说是心中有鬼。”
山羊胡神祗摸了一下自己的山羊胡，道：“你们发现没有，如果这部《人类通典》真的通过了，九神其实也没有太大的好处，可谓是伤敌一千自损八百。”
其他八人也是点头称是，《人类通典》中，对于帝王的限制，比对城主的限制要多得多。
如果《人类法典》正式施行，林四万不是杀敌一千自损八百，而是
秦淮安道：“那你们说，这九神搞出这么一个《人类通典》，究竟是图的什么呢？”
“万民敬仰，百世流芳？”一个神祗神情复杂的说道。
秦淮安叹了一口气道：“除了这个理由，我也想不出其他的理由了。”
山羊胡神祗道：“可是，他一尊神界的神祗，早晚是要回到神界的，在异兽界百世流芳，有什么意义呢？”
秦淮安道：“你以为神界就很好吗？神城被毁了百年，也不见神界来人，最后神族没来，反而派来一尊人类神祗。由此可见，神界现在也在发生着大事，神族根本无暇抽身，只能派九神前来。依我看，九神来异兽界，更大的原因是避祸，或者说是避战。神界是大世界，连神界的神祗都要避战，可见战争规模不小，怕是动辄就是成百上千年的战争。正是因为如此，九神才敢在异兽界称王称霸，直接给咱们解除了封印，让人类崛起。”
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