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鸣人先是让对方坐下，随后接着道：
“在说这个话题之前，请问各位了解国这个概念吗？”
放眼望去，除了那些地区代表人有些许了解，但更多的是一脸懵逼。
这很正常，这些忍者所受到的教育里，从未有人忠君爱国这个概念。
最多就是像火之意志那样，忠于所属的忍村，为忍村做奉献。
“国狭义的讲，是一定范围内的人群所形成的共同体形式。”
“广义的讲，是一个有着共同的语言、文化等方面的社会群体。”
说到这，底下的众人们露出若有所思的表情。
无论是广义还是狭义，都是答案的一种，而这两个答案也在迅速填补他们大脑的空白。
以前根本没人跟他们这些忍者讲过“国”这个概念，有的只是模模糊糊的认知，知道它就叫这个名字，但由来是什么，代表了什么，一概不知。
如果要他们强行回答，那么他们可能会说，不就是一个大点的村子嘛？
这就是教育的缺失导致认知出现问题的情况了。
“而联盟，就是两个或以上的群体通过协议建立的一个集团，个人或者多人与其他人集合在一起的统称。”
众人齐齐点头，这不就是他们的波之国协议嘛？懂了！
“或许各位很陌生，但说成结盟，那我相信在座的各位都明白了吧？”
某种意义上来说，这确实是结盟，只不过前者是更深层次上面的结合，而后者只是局限于表面上的层次，时间过了或者目的达成又或者没达成后，这种合作就会终止。
“说完联盟这个概念后，那我们这个集团，该以什么样形式去治理呢？”
讲台上，鸣人摊手挑眉，完美地演示出了此时众人的迷茫之情。
拜托大哥，我们这群人里，除了那几个影和秘书什么高层之类的人，有那个是这方面的料子的？
对此，鸣人并没有感到失望，反而坚定了他要改革忍者的教育方面的决心。
一个只会打打杀杀的工具已经不符合现如今的要求了。
时代在更替，各方面也要追赶上才行。
“各位影怎么看？”
面对鸣人的疑问，五大影也没什么表示，因为这方面实在是太陌生了，没有经历过相应的思想教育的他们根本无法想象除了帝制以外的画面。
你让他们想，这不是为难人吗？
就好像中原堂口的那几千年的王朝历史，是因为胜利者不想改变吗？
不，不是的，而是因为没有人知道除了帝制以外的东西是什么样的，他们唯一能想到的就是帝制。
什么？你说还有部落制？这种食古不化的思想连王莽都得喷死你。
人家王莽食古不化是想实现上古先贤所描绘的美好社会生活，你倒好，直接开历史倒车，退回千年前的远古部落时期？
扯远了，但道理是这个道理，在座的各位也不是不知道，他们又不是没脑子。
可说是这么说，脑子里依然没什么货。
鸣人见状，也不在意，而是把目光转移到前方，扫视了一圈，道：
“还记得之前我发下去的卡片吗？”
话落，有人便从兜里取出一个月前发来的“议员卡”，皱着眉头陷入了沉思。
“正如我刚才所说的那样，联盟是两位数及以上的群体组成的一个集团，而我与你们则是集中在一起管理这个集团的团体。”
“对此，我将其称之为：众议院！”
“众人的众，会议的议。”
众人一愣，皆露出一副懵懵懂懂的样子。
而人群中的聪明人反应的也很快，比如大蛇丸，他此前没有了解过，也没有具体概念，但经过鸣人这么轻轻一戳，那层神秘的面纱就被掀开了。
既然一个人指挥着一群人都能管理群体，那为什么不能一群人通过讨论去管理群体？
这样反而没有了君主专制各种缺点，不用担心群体会落入一个昏庸之辈的手上。
毕竟一群人昏庸的概率总比一个人昏庸要低多了。
如果真倒霉到一群人都是白痴那真无话可说，天意如此。
可以说这下子，大蛇丸这种聪明人便已经有了相对应的概念了，知道这是个什么玩意儿，具体有什么用，是干什么的。
片刻后，待消化完信息，鸣人接着说道：
“这众议院就是本次会议的第一要事，分割权责，就像我之前说的那句话一样。”
“而众议院正是让我们管理这个群体的东西，是通过选举产生议员，然后议员与议员谈论，得出方案后最终实行方案，这个就叫议会制。”
“各位还有什么疑问吗？”
话刚落，底下一片鸦雀无声，众人都在皱着眉头消化这个信息。
众议院...议员...选举...讨论...落实方案...
原来如此！
众人恍然大悟，原来除了大名这种单人专制还有其他的制度啊？
也无怪乎他们如此模样，因为实在是没有那个见识和概念，不知道很正常，就好比远古时期的部落酋长无法想象后世居然有君王这一概念一样。
说到底，思想这东西还得靠教育，而忍者的教育......一言难尽。
至于这次会议的另一个群体——地区代表人则更难说了，这些人要么是商人，要么就是该地区受欢迎或者威望高的人，贵族更是一个都没有，以现如今的大环境看，就没几个有过良好教育的......
“既然都没什么疑问，那么这个话题正式结束，下一个话题——”
“......”
与此同时，在安理会正在开会之际，雨之国某处不为人知的地下基地里，黑绝正跟带土密谋着什么。
“找到了吗？在哪？我现在就去！”
黑绝知道带土问的是什么，但他却只是摇摇头。
带土不解，你黑绝到底想不想完成计划了？
“那地方有太多禁制，说不定那其实是个诱，就引你上钩呢...”
“不怕，我有神威！”
带土自信满满地说道。
他确实是有这个自信，除了飞雷神有些克制以外，在这个世界上基本没有什么东西能伤到他。
见状，黑绝微微摇头叹息不已，他根本就不相信带土能将轮回眼抢回来。
那地方，宇智波斑去了都得做两年实验品，这还不算什么，最重要的是，这很显然是个诱饵啊！
去了不就上了人家的大臂当吗？
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