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到了第一个村，知道消息的村民们早就在村长带领下在村口等候了。慕无疾看到人已经到了，便不再多说废话，直接开始对众人逐条宣讲律法，并进行解释。幸亏律法并不太多，即便如此，慕无疾也是说的口干舌燥。
宣讲完毕后，慕无疾说道：“这是我们的第一部律法，虽然并不完备，但是它的主要精神就是大家人人平等，人人遵守律法，连我也不例外。今后，我要讲井关镇打造成一个真正的平等之城，当然这一切需要大家的共同参与。一起动手，建设我们自己美好的家园。”
村民们听到后纷纷高呼，为慕无疾叫好。他们虽然不是很懂律法，但他们听明白了，今后没有人可以随意的欺负他们，抢他们的东西，如果有人这么做了，就可以到仙长的衙门里去告状，仙长会为他们做主。至于慕无疾说的自己也和他们平等，则被自然而然的忽略掉了。
就这样，慕无疾一个又一个村庄的宣讲律法，所到之处村民们欢欣鼓舞。当第六个村子宣讲结束，已是日过中午。村长道：“仙长，已经到了午饭的时间了，但我家里吃饭吧，已经都准备好。”
慕无疾也没有推迟，便带着刘晓来到村长家。村长家桌子上已经摆上了饭菜。青菜、鸡鸭都有。村长道：“仙长，我们村没什么好的东西，只有这些了，请您不要嫌弃。”
慕无疾道：“这已经很好了，很丰盛了，多谢村长。”
陪同吃饭的还有村长的儿子，一个二十来岁的小伙子。小伙子一边吃饭，一边偷瞄慕无疾，慕无疾自然看在眼里，但也不点透，好奇心嘛，年轻人总会有的。
吃完饭，慕无疾掏出银钱，要付饭钱，村长自然不敢收，但慕无疾坚持要付钱，村长无奈才收了下来。
这时，村长的儿子突然走出来，扑通一下跪在了面前：“仙长在上，我叫李兆威，是村长的儿子，我想向您自荐。”
慕无疾很感兴趣，将他扶起来，道：“哦，那李兆威，你来说说，你会什么？”
李兆威道：“我会做买卖，我之前曾经在县城里做了三年买卖，凭我自己的努力白手起家，创建了香味居酒楼，那可是县城里有名的酒楼哦。”
慕无疾问道：“哦，那你怎么又回来了？”
李兆威听到这话，面露悲伤，不再说话，这时，村长说道：“仙长，这孩子说的都是真的。他经商确实有一手。后来之所以回来，不是因为做生意失败了，而是因为县令大人知道了他乃是贱蚁出身，便直接霸占了他的酒楼。他也无处诉苦，没有人会在意一个贱蚁的，更何况，夺他酒楼的还是县令。”
慕无疾道：“原来如此啊，好，我收下你了，跟我们一起努力，可以给你充分发挥才能的空间，不必担心你的成果被人霸占，而且，你放心，县令霸占的你的酒楼，总有一天还会还给你的。”
李兆威听到慕无疾同意了他的请求，十分开心，连连拜谢。慕无疾道：“你明日便去原来的里正府，找墨染渲，我今天回去会跟她讲你的事。你到时候就负责井关镇的商务部门了。”李兆威再次拜谢。
收了一个人才，慕无疾更觉得此行收获巨大。下午继续到各村宣讲律法，一直到夕阳西下，慕无疾才带着刘晓回到里正府。
晚上吃过晚饭，众人又围坐一起，一一述说今天的工作收获，墨染渲这里招到了五名农业好手和五名工匠好手，但商业好手只有一个，而且还见识有限，至于医和学方面的更是一个都没有，这也正常，贱蚁的身份让他们根本没有机会学习识字和医理。
与此同时，各个村还推荐了十几个男女青年，为府里打扫做饭。墨染渲挑选了两女三男留了下来，其他的都回去了。
“对了师兄，今天各个村共报上来青黄不接，家里已经没饭吃的村民一百人，我按照每人五十斤粮食的标准先发了一批给他们。”墨染渲继续道：“目前府里的粮食还有十万斤左右，要考虑以后的护卫队、捕快、政务各个部门的饷银，其实也用不了几个月，需要我们想想办法。”
慕无疾点点头：“嗯，染渲师妹想的很周到，放心，我今日进行律法宣讲，遇到一个商业好手，叫李兆威，明天他就会来找你。你可以将财物的事情交给他，我相信他能做的很好的。”
墨染渲笑道：“这样我就放心了。”
而牛有草、陈龙他们，则已经制定好了护卫队的训练计划和护卫队的招录计划，大家商量后完善了一下，便准备着手去做。
最后，慕无疾道：“今日我接着律法宣讲，巡查了一下各个村，发现各村地势险要，有山有水，田地也够多够肥沃，更有很多荒地可以开垦。只要有足够的民众，每个村都可以扩大为镇，而井关镇成为一个县城完全没有问题，可以说空间广阔，因此，我觉得只要我们一起努力，就一定能将这个地方治理的社会安定人民富足。”
几人都点点头表示同意。慕无疾道：“前两日我们已经将各个分工定了一下，今天我们要再完善一下，确定好我们的治理架构，只有架构搭建完成，我们治理起来才能顺利。而且以后井关镇规模扩大，总不能只看我们几个人来吧。所以，要定下一个框架，建立一个完善的井关镇的政府。”
几人也同意慕无疾的想法，于是，一个新的政府架构就在他们的讨论中产生了。
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