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民国省市分割与后世不同，比如共和国的东北三省现在是九个省，内蒙也有察哈尔和绥远，外蒙分东中西三省，新疆也被分成三个省，四川和西藏也因为西康省面积也比平行世界小许多。早在《上海公报》承认密支属于中国后，这块山高林密的原始地区就被编入云南省，与印度东北三邦接壤。但如果现在继续把三邦并入云南，地区太大不利于管理，所以慕容翰提出合并为密支那省。同时他还提出将海南从广东独立出来，单独建设海南省，把合并后阿南巴斯群岛和纳土纳改为纳土纳市，并将南海诸岛（西沙、南沙和中沙等）合并为南海市，行政上全部由海南省管辖。将不久前从日本手中夺取的巴坦群岛和巴布延群岛并入台湾省，巴布延群岛和巴士群岛、琉球的八重山群岛和宫古群岛全部并入台湾省。这样能确保即使将来菲律宾和琉球有变，也
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