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他要利用锦衣卫把全国的大地主，大财主摸底一遍。
一旦发现他们有罪，立即收集罪证，等全国摸排一遍以后就查抄他们的财产。
大秦的财富大部分都掌握在这些人手中，分配极其不均。
白良要把这些财富收起来，重新分配。
朱门酒肉臭路有冻死骨，就是财富分配严重不均的表现。
上次因为叛军突起，锦衣卫的选举没能正常举行。
不过人才已经选出了很多。
不少人也因此获得了军功，得到了锻炼。
现在直接在平南军中选人就可以。
普通锦衣卫还好选，锦衣卫指挥使，副指挥使，千户，这些就不好选了。
毕竟，将怂怂一窝。
经过再三考虑，白良决定让盖聂做锦衣卫指挥使。
陈平做副指挥使。
盗跖做千户大人。
以盖聂的才能和威望，完全可以担任指挥使的职位。
没人敢不服。
陈平诡计多端，做副指挥使，也完全够资格。
盗跖是盗王之王，由他带领锦衣卫执行各种秘密行动，自然不成问题。
特别是这种摸底大地主大财主的事情，他最在行。
这跟他们偷东西前的踩底差不多。
白良一下子从平南军中抽调了五千精锐组成了锦衣卫班底。
锦衣卫的官阶定为正七品，跟万户县的县令一样。
五千正七品的兵，这可是个大手笔。
连始皇帝都感到荒唐。
锦衣卫指挥使则是正三品，副指挥使是从三品，千户是正四品。
而且锦衣卫直接对皇帝负责，不受任何机构管辖，权力极大。
白良搞出这么一个可怕的新机构，很多人感到恐慌。
原本影密卫就已经让人感到恐慌，现在又来一个锦衣卫。
白良对外定义锦衣卫是查察天下大案要案。
相当于廷尉一样的机构，不过只管重大或者离奇的案件。
锦衣卫刚成立，白良就招来了正副指挥使和千户大人。
“陛下要查抄天下所有大地主大财主？”
“这太好了，我早就看他们不顺眼了，肥了自己瘦了百姓！”
说话的是盗跖。
年轻的时候，盗跖就经常劫富济贫，到处偷盗大财主的钱财分给穷人，因此得了侠盗之名。
当时跟他齐名的还有一个叫不动如山，一诺千金的季布。
后来，他发现天下穷人实在太多，根本就救济不过来，转而投入了反秦的行列。
但骨子里始终仇视大财主。
白良难得看到盗跖这么积极，看来是没选错人。
“朕确实是这么个意思，但也不是查抄所有大财主。只有真的有罪，危害一方，才查抄。”
“盖先生，陈平，你们可有什么看法？”
“陛下，若频繁查抄大财主，恐怕会引起贵族恐慌，怕是要生变。”
“是啊陛下，天下贵族，大家族哪家没有犯罪行为，如果把他们逼到了绝路，恐怕又要掀起一轮动乱，得不偿失。”
盖聂和陈平并不怎么支持大力查抄天下大财主。
这主意也是白良查抄了包家，尝到了甜头，才临时起意。
他根本就没有考虑那么多。
“政哥，你认为呢？”
现在白良不得不请教始皇帝的意见。
始皇帝沉思片刻，“那些大财主大家族经过数代甚至数十代的积累才有现在的财富，他们的影响力很大，朝中大部分的官员都来自这些大家族，不可妄动。”
“那些名门望族的影响力超乎你的想象，想要对付他们，需要徐徐图之。”
政治！
白良还是不懂政治。
跟盗跖一个级别。
以为罗列罪状，把他们打入大牢，没收他们的财产，就这么简单。
现在白良知道了其中的厉害，但还是不会放弃这个计划。
贵族垄断官员输出，左右政治走向，掌握天下大部分财富，这不利于国家的发展。
想当年大同社会刚成立的时候，也是斗地主，进行土地改革，国家才强盛起来。
白良决定效仿大同社会。
这是一场巨大改革。
弱化贵族，消除贵族的垄断地位。
大秦不仅要中央集权，还要真正掌控天下财富。
“你们先暗中摸底所有大财主，收集他们的罪证，千万不要打草惊蛇。”
白良决定先把最嚣张、罪恶最大的铲除，逐步削弱贵族势力。
土地为民之根本，他要把土地都收回来，分到百姓手中。
随着白良把指令发下去，斗地主政策就已经开始。
此后，必定有大量的家族开始走向没落。
······
做完这些，白良又开始着手组建国资院。
国资院专门负责管理国企。
要想国家有钱，国企是少不了的。
国资院的院长自然是由萧何来担任，他可是一个搞经济的好手。
白良招来萧何，跟他说明了心中想法。
萧何对白良的想法大加赞赏。
萧何想不到始皇帝还有这么高明的经济远见。
这些手段，随便一条就能为国家带来巨大财富，陛下一下子就说出了好多条。
21世纪司空见惯的经济举措，在遥远的大秦，其实都是破天荒的异想天开。
“陛下，帝国既然搞中央集权，就该搞中央经济，这确实是极好的。”
“不知陛下想先把哪个行业收归国有？”
“自然是铜矿的开采和货币的发行作为第一要紧。”
“禁止私人开采铜矿、金矿和铁矿，严禁私人铸造钱币！”
“第二就是控制盐的开采和销售，禁止私人贩卖食盐！”
“这两条最为紧要，你优先布局。”
“朕把开元宫作为国资院办公场地，需要的人才你自己点，朕都批给你。”
“多谢陛下信任！”
对于始皇帝把这么重要的部门交给自己组建管理，完全放权给自己，萧何非常感激。
他原本只是一个在沛县管监狱的，虽然跟着平南军立了一些功劳，但是一下提拔成国资院院长，正三品大员，绝对是一步登天。
如果不是陛下对自己的才能和人品绝对信任，是不可能出现这样的奇迹。
“可是我跟陛下也不熟啊？难道陛下派影密卫调查我？”
“可是就算派影密卫调查我，也不可能知道我有经济才能啊！”
“我自己都不知道我有这才能！”
萧何感到疑惑不已。
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