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容湘去年秋天有事出宫时，恰好看到热火朝天摘果子的情景,那呼和声都越过宫墙传到里面去了，有官员进言说如此不成体统,应该让人将之驱逐,维护宫城威严，却被她给挡回去了,还说这样挺好的。
纵观历朝历代,真没见过这样接地气的皇帝和宫城，想必传至后世也将成为一桩美谈。
就是这样的日子里,一只从西边飞来的雕滑翔着飞到了宫城里，这样的情景自搬到宫城后时常可见，所以附近的人即便看到了也不怎么在意。
容湘的寝宫后面，有单独辟出的一个小院子用来饲养信鸽，还安排了专人负责信息汇总,而这里除了信鸽,还有供信鹰中转休憩的地方。
那雕一入宫城,径直朝这里俯冲而来,稳稳停在院中专为它们设的架子上,还“嘎嘎”叫了几声,旨在提醒人前来取信投喂。
“快拿肉食来,这是殿下带走的那只雕。”有人从屋内看到它，辨认后忙吩咐道。
院子里另一边养着很多信鸽，这些是各地跟洛都通传消息的，自家地盘突然来了这么个家伙，把这些鸽子们惊得“咕咕”个不停，还纷纷往角落里挤，生怕被它给盯上了。
雕儿昂首站在架子上，不屑地转开眼，根本不稀罕看它们，那眼睛里明明白白写着“蠢货”二字。
“瞧这眼神，嫌弃那些信鸽呢！”提了肉食来的人看到它的模样，顿时就被逗乐了，“呐，敞开肚皮吃吧，管饱！”
信鹰和信鸽不同，它们不是被饲养的，只是传一次信得些肉食，平常都是自行在外生活捕猎的，只有需要它们传信时才能见到。哪怕是这些投喂它们的人，至今也不知陛下是如何召唤它们、让它们听令行事的。
“让人将信送给陛下吧，前些天陛下就在问有没有收到殿下的信了。”
这边将信取出来，竹筒重新给那雕挂好，只匆匆记了个竹筒编号，就折身去送信了。
皇帝寝宫的西书房内，容湘正在和人议事，在座的有池晁、赵归、解宣、段忠、姜还以及一位督察院副院使，说的是官员调任的事。
“三年前自请去地方任职的官员任期马上到了，朕已经看过了吏部报上来的考评结果，对于调任之事，你们有何建议？”容湘手里还在批奏折，只头也不抬地问道。
在场的督察院副院使名叫闫淮，是两年前任命的，本为冀州一地方官，也不知道怎么被容湘发现的，直接调任到了督察院，先任命为督察使，今年初就被升任为副院使了，算是近几年来升迁速度最快的了。
督察院主官为院使，和各部尚书一样为正二品，下设副院使2人，为正三品，另外暂设督察使7人，为正五品，督察副使7人，为正六品，以及给事郎10人，为正八品。
听到她问话，闫淮抬眼看向斜对面靠近陛下坐着的池晁，以及他对面坐着的姜还，心里忍不住疑惑，这官员调任的事……为何要叫他来？不是该只问内阁和吏部吗？
“陛下之意是？”姜还看了眼池晁，见他敛目蹙眉无意开口，遂试探着道。
容湘：“之前已定了调任官员的标准，暂按此先拟个任职名单出来，”她抬眼看向姜还，“宁安，这个还用朕提醒吏部？”
“臣不敢，”姜还赶忙掏出一份奏折，“根据三年来的考评结果，吏部已拟了个调任名单，还请陛下过目。”
“拿来朕看看。”容湘随口调侃，“你这人啊，事情既然做好了，就早些报上来，非要等着人问了才说，臭毛病！”
姜还舔着脸一笑：“这不是看陛下忙得很嘛！”
说话间容湘已翻开这份奏折，很快就从头看到了尾，这上面只按照考评结果写明了每个人当升任还是平调，而升任中又分拟任府君还是一府属官，并没有具体的任职府县和官职。
显然，姜还这人精得很，才不干自作聪明的事。
各地州府县虽级别相同，但地域不同这做官的条件便不同，自然条件好的地方，当官肯定轻松些，相对也富庶些，那自然条件不好的地方，为官环境就恶劣些，或是百姓不通教化，或是物质条件匮乏，总归是缺这少那较为艰难。
姜还肯定不想揽麻烦，觉得任命谁去哪里该由她这个皇帝或是内阁来做主，若他真给一一拟了任职地，没得还被怀疑是不是收了哪个没收哪个，所以，这小子干脆就不写了，省得耗费工夫。
容湘点着桌子思忖一瞬：“崔泓调任靖远府任府君，李颐调任洛西府任府君，除此二人外，其余人等任职地及官职……景兴，由你来拟定。另外，吏部将这些官员任县令时的属官档案理一理，将表现优异、政绩突出者勾选出来，尽快把汇总结果报给朕。”
赵归听到靖远府、洛西府时眸光微动，待池晁、姜还领命后，他出声道：“陛下，可要委任将领？”
这两个地方都属边境府城，靖远府位于东北，和柔然部相邻，洛西府位于洛都以西，和庆国相邻，崔泓和李颐是这些县令中三年考评最亮眼的，任命他们二人去这里任职，足见陛下甚为重视，若非信任，不可能如此安排。
要知道今年一旦西征，洛西府必然是大军物资调配所经之地，紧要程度可想而知；而靖远府北边就是柔然，焉知这边开战后柔然人不会乘机叩边？
所以，这安排也是在为西征做准备。
“边境本就有守将，无需再派。他们只是文官，尽到应尽的职责便好。”容湘摇头。
“陛下，各县属官也要列入考察范围？”姜还乘机插言，这是针对他刚才领的任务问的。
“嗯，自安平元年至今，专业人才一直稀少，像财政部、律例部、水利部等专业要求高的部门，至今仍有很多空缺，依朕看，从各地这些属官中择选未尝不可。”她将姜还那个奏本递给池晁，同时扫过在场几人，笑道，“世人皆以这些属官为‘吏’，觉得他们不入流，根本算不得官员，可实际上在当地，他们才是正经执行各项政策的人，别总觉得人家未曾来都城通过正经考试就名不正言不顺，若以人家擅长的方面比，说不得你们还不如人家呢！”
池晁颔首以作附和，经过这几年多次开考取才，他也认识到了这一点，即便是身为内阁的他，若以每年开考的那些卷子来考，能答上的亦有限。
容湘又道：“再者，既然跻身于此，总得给他们打开向上晋升的通道，给人看到奋斗的希望不是？你们都想着升官发财呢，难道别人便不想？”
“陛下圣明！”众人齐声恭维。
解宣却于心中暗道：这样做的好处是，还可避免这些属官常年盘踞本地，连带其家族亲朋形成地头蛇一样的势力，以防日后架空朝廷任命的主政官员。
经过近一年的时间，解宣在华夏的朝堂边听边看边想，如今已能领悟到许多举措内里的深意和目的，每当他为某个政令赞叹的同时，也会深思这政令施行后带来的影响和后果。
可以说，容湘这个皇帝，真的和以前的任何一个皇帝都不大相同。
“说到这儿，朕又想起一事。”容湘这一开口就引起了众人的注意，“从前年朕就在琢磨，从洛都到地方，各部各院、各州府县目前所有的官员，是不是能分为两类？”
“陛下，要分为哪两类？又以何标准分？”姜还发问，作为吏部右侍郎，主管的就是官员，他对这个自然要敏感得多。
“比如于地方州府县主政的、处理辖地各类涉及百姓之事的，各部各院负责颁发政令、处理政事的，这些都可划分为管理类官员，而像技术院、太医院、司天府这些专门研究某项学科或知识的，水利部、农事部中负责研究水利设施、育种、农具改良等技术问题的，这些可划分为技术类官员，虽同为官员，但细究起来又可彼此区别。”
池晁凝眉：“如此划分倒是不难，然……陛下，为何要这般分开？”
自古以来，就没有将官员再行分类的，只有“官”与“吏”之别。
解宣微微抬头，静候着容湘的答案，总觉得这又将会是一个创举。
“朕是觉得有必要这么做，至于原因嘛，自然是为了打通晋升通道。”
众人听她这么说，皆暗自思索，领悟快的，如池晁、解宣、姜还，已有几分明白了，像赵归、闫淮、段忠就一脑门子问号了。
容湘：“纵观近三年，技术院、太医院、司天府，以及水利部、农事部等涌现出了多少利国利民的成果？充盈国库的玻璃、肥皂，活人无数的中成药，以及惠及农耕的灌溉设施、农具等等，哪个单列出来不引人称赞？但研究出这些的人，可曾得到应有的嘉奖和回报？”
“那个改良了农具的给事郎，仅仅升了两级，由正八品的给事郎变成正七品的主事，还有那个研究出中成药的，把多种常用的只能煎服的汤剂改良为可以随时服用的中成药，也仅是赏赐了些银钱器物，因为在他之上的官职满了，所以连半级都未升。”
这些都是三年前的事了，她竟还记得清清楚楚。
众人不禁一默，有个记忆力出众的上司，真的不全是好事，功劳被她记得清楚不说，其他的事她也记得十分清楚。
“但人人都清楚，他们研究出这些对于国家、百姓的贡献，那点嘉奖根本微不足道，叫朕来说，朝廷根本是占了人家便宜。”
“而像那些正经处理政事、主政地方的官员，大可凭政绩为凭调任升官，可这些专门搞技术的，若真升官让去当县令、当府君、当侍郎，那不是浪费了才华？是以，朕觉得将官员分为管理、技术两类，并施行不同的晋升标准和薪俸待遇，如此才更为合理公平。”
众人细细一想，确实如她所言，划分开是有必要的。
“陛下，洛都王来信了。”正在这时，门口有人禀告道。
主位上的容湘肉眼可见地高兴起来，她忙扬声道：“快送进来，可算是来信了！”
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